Тема 2. Задачи, принципы построения и функционирования ГО РК. 1час 1

Наличие на вооружении армий современных средств, крупные производственные аварии и катастрофы, масштаб от которых не уступает оружию массового поражения, вынуждает самое серьёзное внимание уделять проблемам сохранения жизни и здоровья людей в условиях воздействия средств поражения. Проблема усугубляется учащением случаев террористических актов с применением оружия массового поражения (чаще всего химического и биологического). Поэтому в современных условиях главной задачей гражданской обороны является защита населения с помощью комплекса мероприятий, имеющего своей целью не допустить поражения людей или ослабить воздействие поражающих факторов. Она начинается с подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС.

Республика Казахстан не является исключением по количеству и масштабности ЧС по сравнению с другими странами. Здесь происходят землетрясения, наводнения, сели, аварии на объектах с отравляющими веществами, радиоактивное загрязнение территории, транспортные происшествия. Для защиты населения Казахстана действует государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (система ГО). Вся деятельность по ликвидации и ведению гражданской обороны в стране определена Законом РК от 7.05.1997 г. "О гражданской обороне". Общее руководство гражданской обороной РК возложено на премьер-министра, который является начальником ГО РК. Для непосредственного руководства гражданской обороной создан центральный исполнительный орган - Агентство РК по ЧС.

Основные задачи Агентства по ЧС:

-координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по уменьшению ущерба от ЧС и обеспечение готовности аварийно-спасательных служб;

-проведение единой государственной политики направленной на защиту населения, территории и материальных ценностей от ЧС, независимо от форм собственности;

-обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинских частей ГО;

- контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых из средств республиканского бюджета;

- внесение предложений в Правительство РК об использовании ресурсов, государственных и мобилизационных резервов;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

- организация международного сотрудничества по ликвидации последствий ЧС;

- организация и проведение обучения населения и должностных лиц действиям в ЧС.

Центральный аппарат Агентства состоит из департаментов и структурных подразделений. Практическая деятельность Агентства основывается на следующих законах, принятых в РК: «О ЧС природного и техногенного характера» от 5.07. 1996 г., «О Гражданской обороне» от 7.05.1997 г., «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 15,10 1993 г., «О радиационной безопасности населения» от 23.04 1998 г. Эти законы регулируют общественные отношения на территории РК в период предупреждения и ликвидации ЧС, определяют деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, определяют основные задачи и полномочия центральных, местных исполнительных органов, права и обязанности граждан при ЧС.

Для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, в соответствии с законом РК «О гражданской обороне», определены силы ГО их состав, предназначение и порядок применения. Они состоят из воинских частей ГО РК, территориальных формирований ГО, объектовых формирований ГО, формирований служб ГО и ЧС, оперативно-спасательных отрядов, воинские части Минобороны и МВД РК. В соответствии с действующим законодательством РК формирования ГО в областях, городах, районах и организациях независимо от форм собственности создаются по территориально-производственному принципу решением Акимов, а объектовые формирования на производствах и организациях независимо от форм собственности – приказом руководителя организации.

Система по ликвидации и предупреждению ЧС в РК функционируют в трёх режимах:

- повседневная деятельность в мирное время при нормальной радиационной, химической, биологической и сейсмической обстановке.

- повышенная готовность при получении прогноза о возможности возникновения ЧС?

- режим при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время. Может вводиться режим чрезвычайного положения, регламентируемый законом РК «О правовом режиме чрезвычайного положения» Указом Президента РК. Введение чрезвычайного положения позволяет в кратчайшие сроки стабилизировать обстановку, восстановить законность и правопорядок и создать необходимые условия для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.