Пояснено определение выпуска центрального банка

Ссылка: глава 6, параграфы 6.151-6.156; глава 7, параграфы 7.122-7.126

А3.28 Услуги, предоставляемые центральным банком, могут быть подразделены на три большие группы, а именно, услуги финансового посредничества, услуги, связанные с осуществлением денежной политики, и услуги по надзору за деятельностью финансовых корпораций. СНС 2008 года рекомендует идентифицировать отдельные заведения для единиц центрального банка, осуществляющих производство этих различных услуг, если масштаб этой деятельности является значительным для счетов в целом. Это должно способствовать проведению различия между рыночным и нерыночным выпуском центрального банка. Услуги финансового посредничества представляют собой рыночное производство, услуги, связанные с осуществлением денежной политики – нерыночное производство, а услуги по надзору за деятельностью финансовых корпораций относятся к пограничным случаям и могут рассматриваться и как рыночные, и как нерыночные услуги в зависимости от того, является ли плата за них, взимаемая в явной форме, достаточной для покрытия затрат на предоставление таких услуг или нет.

А3.29 СНС 2008 года рекомендует рассматривать нерыночную деятельность как приобретение коллективных услуг сектором государственного управления, показывая корреспондирующий трансферт от центрального банка сектору государственного управления, так что у последнего нет затрат на эти услуги. Рыночный выпуск услуг предоставляется на индивидуальной основе всем секторам экономики за плату.

А3.30 В случаях, когда ставка процента, установленная центральным банком, является настолько высокой или настолько низкой, что это предполагает введение субсидии или налога в неявной форме, СНС 2008 года рекомендует показывать их как таковые в явной форме, если они значительны. Эти налоги или субсидии должны быть отражены как подлежащие получению или выплате сектором государственного управления, но с соответствующим трансфертом от сектора государственного управления центральному банку в случае налога или от центрального банка сектору государственного управления в случае субсидии.

А3.31 В СНС 1993 года рекомендовалось оценивать услуги на основе поступлений платежей за услуги, комиссионных и услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом. Применение этого метода иногда приводило к необычно большим положительным или отрицательным величинам выпуска. По этой причине в 1995 году Межсекретариатская рабочая группа по национальным счетам (МСРГНС) пересмотрела рекомендации по измерению выпуска центральных банков. Если традиционный подход постоянно приводит к неудовлетворительным результатам, страны могут в качестве второго наилучшего подхода оценивать выпуск по затратам на производство, как в случае другого нерыночного выпуска. Вместе с тем, МСРГНС не предоставила дальнейших рекомендаций о влиянии оценки на основе затрат на отражение других операций, в которых участвуют центральные банки, таких как выплаты и получение процентов. Также не было указаний относительно того, какая единица или единицы используют выпуск центральных банков, оцененный таким образом.