Некомпенсируемые конфискации

12.48 Органы государственного управления или другие институциональные единицы могут изъять активы других институциональных единиц, включая единиц-нерезидентов, без полной компенсации по причинам, не связанным с выплатой налогов, штрафов или подобных сборов. Если компенсация существенно не соответствует стоимости активов в балансе активов и пассивов, разница должна быть отражена как увеличение активов институциональной единицы, осуществляющей изъятие (конфискацию), и как сокращение активов институциональной единицы, теряющей актив, с помощью записи о некомпенсированной конфискации активов.

12.49 Следует отметить, что лишение должника заложенного имущества и получение товаров в собственность кредиторами не отражается в счетах как некомпенсированная конфискация. Они отражаются как операции, в частности, как выбытие у дебиторов и приобретение кредиторами, потому что в явном виде или исходя из общего понимания соглашение между дебитором и кредитором предполагало такой вариант урегулирования проблем.

Таблица 12.3 (продолжение): Счет других изменений в объеме активов - изменения в обязательствах вследствие внешних событий, не являющихся операциями

Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
Другие потоки	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Экономическое появление активов
Экономическое исчезновение непроизведенных нефинансовых активов
Экстраординарные потери
Произведенные нефинансовые активы
Непроизведенные нефинансовые активы
Финансовые активы / обязательства
Некомпенсируемые конфискации
Произведенные нефинансовые активы
Непроизведенные нефинансовые активы
Финансовые активы / обязательства
Другие изменения в объеме, не включенные в другие статьи
Произведенные нефинансовые активы
Непроизведенные нефинансовые активы
Финансовые активы / обязательства
Изменения в классификации
Итого другие изменения в объеме
Произведенные нефинансовые активы
Непроизведенные нефинансовые активы
Финансовые активы
Изменение чистой стоимости капитала вследствие других изменений в объеме активов		-1	-2	-1

Другие изменения в объеме активов, не включенные в другие статьи

12.50 Стоимость основных фондов непрерывно уменьшается вследствие потребления основного капитала, пока актив не выбыл или его остаточная стоимость не оказалась равной нулю. Однако возможна такая ситуация, когда предположения, лежащие в основе определения потребления основного капитала, могут содержать ошибки, а если это так, то должны быть сделаны коррективы в счете других изменений в объеме активов. Аналогичным образом, если предположение о норме потерь материальных оборотных средств оказывается ошибочным, то также должен быть внесен корректив в счете других изменений в объеме активов. Финансовые активы и обязательства, на которые могут оказать влияние изменения в объеме, включают некоторые из резервов для программ страхования, пенсионного обеспечения и стандартизированных гарантий. Дальнейшее обсуждение этого вопроса содержится в частях 1, 2 и 3 из главы 17.

Основные фонды

12.51 Исчисление потребления основного капитала основано на предположении о стандартных нормах физического износа, морального устаревания и случайного повреждения. Каждое из этих предположений может оказаться ошибочным. В этом случае потребуется внести корректировки в счете других изменений в объеме активов. В принципе, пересмотренные предположения, отражающие новые обстоятельства, должны использоваться для исчисления потребления основного капитала на оставшийся срок использования актива. Если это не сделано, может оказаться необходимой последующая корректировка в счете других изменений в объеме активов, и показатель чистой добавленной стоимости в последующие годы окажется завышенным.

12.52 Физический износ может включать эффект непредвиденного ухудшения качества основных фондов в связи с экологическими факторами. Поэтому следует сделать записи в счете других изменений в объеме активов об уменьшении стоимости основных фондов, например, в результате повышения кислотности воздуха или влияния кислотных дождей на поверхности зданий или на корпуса транспортных средств.

12.53 Введение улучшенной технологии, такой как улучшенные модели актива или новый процесс производства, в результате которого больше не потребуется данный актив, может привести к непредвиденному моральному износу. В связи с этим сумма, включенная для учета ранее ожидаемого износа, может не соответствовать фактическому моральному износу.

12.54 Сумма, включенная с целью учета обычно ожидаемого размера повреждений, может не соответствовать размерам фактических повреждений. Для экономики в целом эта разница обычно невелика, но для отдельных единиц эта разница может иметь большое значение и может варьироваться в отношении знака. Поэтому должны быть внесены корректировки в счете других изменений в объеме активов для отражения уменьшения стоимости основных фондов вследствие этих событий. Эти потери больше, чем регулярные, но они не настолько велики, чтобы считаться экстраординарными.

12.55 Как объясняется в главе 10, издержки, связанные с передачей прав собственности, должны быть списаны за период времени, в течение которого актив будет находится в собственности покупателя. Если актив выбывает раньше, чем издержки, связанные с передачей прав собственности, полностью списаны, остаток должен также быть отражен в счете других изменений в объеме активов.

12.56 Начальные предположения по некоторым или по каждому из этих условий могут быть излишне осторожными. Если это оказывается так, то следует пересмотреть стоимость актива в большую сторону, а не в меньшую.

12.57 Производственные объекты с длительными периодами строительства могут потерять экономическую целесообразность прежде завершения строительства или ввода в эксплуатацию. Например, атомная электростанция или промышленный объект могут оказаться так и не введенными в эксплуатацию. Когда принято решение отменить строительство, стоимость объекта основных фондов (или, в некоторых случаях, незавершенного производства, как это разъяснялось в главе 10), отраженная в балансе активов и пассивов, должна быть списана в счете других изменений в объеме активов.

Значительные потери материальных оборотных средств

12.58 Значительные потери материальных оборотных средств в результате пожара, воровства, поражения запасов зерна насекомыми-вредителями, необычно высокого уровня заболеваемости скота и т.д. должны отражаться по этой статье. В данном контексте значительные потери охватывают не только потери, существенные по стоимости, но также потери, возникающие нерегулярно. Даже очень значительные потери, если они возникают регулярно, должны быть приняты во внимание при исчислении изменения запасов материальных оборотных средств, отражаемого в счете операций с капиталом, как это было объяснено в главе 10.

Права на получение выплат по страхованию жизни и аннуитетам

12.59 Когда заключается контракт в отношении аннуитета, обычно определяются соотношения между страховыми премиями и выплатами, принимая во внимание имеющиеся данные о смертности на этот момент. Любые последующие изменения затронут обязательства поставщика аннуитета по отношению к бенефициару, и последствия необходимо отразить по данной статье.

Права на пенсионные пособия

12.60 Изменения в объеме резервов для обеспечения пенсионных прав относятся к программам с определенной величиной социальных пособий, то есть к таким программам, в которых предоставляемая пенсия определяется полностью или частично по формуле. Никакие корректировки не требуются для программ с определенной величиной отчислений, в которых выплаты пособий определяются исключительно доходами от инвестирования отчислений в программу.

12.61 Вопрос о точном разграничении того, какие изменения в правах на пенсионные пособия отражаются в счетах как операции, а какие - как другие изменения в объеме активов, все еще исследуется. В части 2 главы 17 описывается текущая ситуация.

Резервы для урегулирования требований по программам стандартизированных гарантий

12.62 Если стандартизированные гарантии предоставляются исключительно на коммерческой основе, то резервы для урегулирования требований будут покрываться платежами по программам и доходами от их инвестирования, а также возможными возвратами долгов дебитора в случае дефолта. Однако в таких программах часто участвуют органы государственного управления. В этом случае в счетах органов государственного управления должен быть отражен резерв для покрытия ожидаемого превышения требований в отношении возмещений по программе над любыми полученными платежами, инвестиционным доходом или возвратными выплатами долгов. Если гарантии охватывают длительный период и орган государственного управления имеет резерв для урегулирования требований в случае дефолта, то это ожидаемое превышение должно быть исчислено на основе чистой настоящей стоимости требований, предусмотренных этой программой. Запись в счетах потребуется всякий раз, когда будет вводиться новая программа или будут признаваться существенные изменения ожидаемого уровня признанных требований сверх тех, которые будут возмещены платежами по гарантиям или другими средствами.