Начало предварительного расследования, его система и место производства

В соответствии со ст. 183 УПК предварительное расследование производится только после возбуждения уголовного дела. При этом органы, осуществляющие предварительное расследование, обязаны незамедлительно приступить к предварительному расследованию по возбужденному или переданному им делу.

Если уголовное дело возбуждено, лицом, осуществляющим уголовное преследование, и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятие его к своему производству. Если же уголовное дело только принято таким лицом к своему производству, то составляется постановление о принятие уголовного дела к своему производству. Копии таких постановления направляется прокурору не позднее 24 часов после его вынесения (ст. 183 УПК).

Немаловажную роль играет и система предварительного расследования.

Система предварительного расследования - последовательное выполнение определенных процессуальных действий. Строгая последовательность производства процессуальных действий является одной из важнейших гарантий успешного их осуществления и установления объективной истины по делу.

Предварительное расследование как стадия уголовного процесса может состоять из следующих семи самостоя­тельных частей:

1) Производство следственных и иных действий с момента возбуждения уголовного дела лицом, производящим дознание, принятия им уголовного дела к сво­ему производству и до момента окончания выполнения неотложных следственных действий.

2) Производство следственных и иных действий с момента при­нятия следователем дела к сво­ему производству и до принятия им решения о привлечении лица в ка­честве обвиняемого.

3) Привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого.

4) Производство следственных и иных действий после допроса обвиняемого и до принятия решения об окончании предварительного расследования.

5) Принятие решения об окончании предварительного расследования, предъявле­ние всех материалов дела для ознакомления сторонам уголовного процесса и производство дополнительных следственных действий в случае удовлетворения каких-либо законных ходатайств.

6) Составление постановления о передаче прокурору дела для направления в суд, либо постановления о прекращении дела, или постановления о передаче дела прокурору для решения вопроса о применении мер безопасности и лечения.

7) Рассмотрение дела надзирающим прокурором, принятие по нему решения и направление дела в суд.

Предварительное расследование производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, по месту его обнаружения или выявления. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты исследования обстоятельств уголовного дела предварительное расследование может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей (ст. 184 УПК).

Уголовное дело, возбужденное другим органом предваритель­ного расследования, может поступить к следователю для произ­водства следствия при возникновении следующих обстоятельств:

× дело по признакам подследственности относится к компетенции данного следователя;

× в связи с передачей дела прокурором или начальником следственного подразделения другому следователю в целях обеспечения полного и объективного следствия по делу.

В тоже время, следователь, установив, что данное уголовное дело ему не подследственно, обязан произвести неотложные следственные и другие процессуальные действия и направить дело по подследственности.

По возбужденному им уголовному делу орган дознания проводит следующие неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.

По выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, орган дознания обязан передать дело следователю.

После передачи уголовного дела следователю орган дознания может производить по нему следственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах (ст.186 УПК).

В тоже время в ходе расследования нередко возникает необходимость производства следственных или оперативно-розыскных действий в другом районе. Следователь или лицо, производящее дознание, в этом случае может выехать для того, чтобы лично произвести эти действия, либо поручить производство их соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток. Такое поручение называется отдельным поручением (ч. 4 ст.184).

Предварительное расследование по уголовному делу в случае сложности или трудоемкости расследования может быть поручено группе следователей (следственной группе) (ст.185 УПК).