Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Предметом учебной дисциплины «Система государственного управления» является организация государственного устройства и государственного управления социально - экономическими процессами.
Вся история генезиса и развития общества есть история развития организованных в системы различных сообществ людей.
«Система» в переводе с греческого - это нечто целостное, состоящее из взаимосвязанных частей.
Философское определение системы:
Система - это структурно-функциональное единство (целостность) взаимополагающих, взаимодействующих качественно однородных элементов (компонентов).
В многообразной природе системных образований особенно важно различать системы органического (организованного) и неорганического типа (суммативные, например - стол, стул).
Организованная Система всегда имеет системообразующее основание и подсистему управления, в т.ч. контроля. Наиболее устойчивая, организованная и эффективная система - это качественно самоуправляемая система.
Такие системы способны к самонастраиванию, самодостраиванию, саморазвитию и потому отнесены к типу «органических» - организованных. В природе таковыми являются все живые организмы и растительный мир.
Иные системы - неорганические вещества природы и созданные человеком различные технические системы = объекты, являются неорганизованными (суммативными). Взаимосвязи их элементов даже в случае искусственной организации (к примеру, автомобиль, мебель) не продуцируют восстановление и тем более качественное развитие системы, то есть ее устройство статично, а механизмы динамичны лишь в пределах заданных человеком программ.
Человек по своей природе есть "социум" (существо социальное), живет внутри и посредством сообщества, т.е. самовоспроизводящейся совокупности людей (первобытное стадо, род, племя, община). Конечный продукт в этой цепи и есть государство.
Государство является наиболее развитой формой сообщества людей, весьма организованной системой (по терминологии К.Маркса, - системой «органического типа», напоминает функционирование и развитие живого организма), поскольку имеет развитое основание - подсистему политико-правового и административного управления.
Примечание: данное свойство порождает и негативное качество управленческой системы, сформулированное как закон Паркинсона: управленческая структура в своем развитии со временем сосредоточивается на самой себе, увеличиваясь вне связи с состоянием объекта управления. Отсюда очевидна необходимость постоянного внешнего контроля за управленческим аппаратом.
Структура - совокупность определенным образом (порядком) соорганизованных и взаимосвязанных качественно однородных элементов.
Утрата качественной однородности в системе органического типа даже отдельными элементами структуры (= совместимости) разрушает структуру (в итоге и систему) точно так же, как раковая опухоль разрушает организм человека.
Структура и каждый ее элемент функционируют, действуют.
Функция - производимое элементом действие, продуцирующее определенный результат.
Государство - высшая форма развития системной организации сообщества людей.
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 299 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!