Тема 1. Предмет, метод и задачи экономики таможенного дела

Экономика это область человеческой деятельности, которая служит инструментом для удовлетворения человеческих потребностей и является общим объектом всех экономических наук.

До последних лет в системе экономических наук почти не функционировало такое понятие как «экономика таможенного дела». Это обусловлено было тем, что таможенное дело, как одна из отраслей народного хозяйства не интересовала ни кого, почти не собирали и не анализировали соответствующую информацию, не выявили тенденции и закономерности развития таможенного дела, не готовили специальные учебники по этой дисциплине.

С переходом к рыночным отношениям таможенная деятельность из незначительного и второстепенного вида народного хозяйства стала одной из важных отраслей, обеспечивающей выполнение доходную часть государственного бюджета. (до 504).

Основу экономической и прикладной экономики таможенного дела составляют:

1.Изучение экономического развития таможенного дела;

2.Изучение функционирования таможенных органов и их подразделений;

3.Разработка принципов экономической политики таможенных органов с учетом интереса развития экономики РФ.

Как одной из отраслей народного хозяйства таможенное дело не может существовать само по себе, а связано с экономикой в целом с одной стороны, а через рынок сбыта, потребления – с другой. Поэтому экономика таможенного дела тесно связана с микро- и макроэкономикой страны. При этом для экономики таможенного дела важна такая информация как спрос и предложение, образование цен, структура производства, развитие отдельных отраслей, демографические сдвиги, изменение доходов населения, технологический прогресс и пр.

Одновременно экономика таможенного дела является самостоятельной экономической дисциплиной, предметом изучения которой является деятельность таможенных органов, процесс разработки и принятия хозяйственных решений.

Объектом изучения экономики таможенного дела является одна из отраслей народного хозяйства – таможенное дело, которая имеет свои особенности, закономерности, принципы развития, методы исследования и пр.

Предметом изучения экономики таможенного дела можно считать всю хозяйственную деятельность таможенных органов на всех уровнях их функционирования.

Как всякая дисциплина, так и курс «Экономика таможенного дела» имеет свои специфические цели и задачи.

- цель дисциплины направлена на решение глобальных задач таможенных органов, направленных на удовлетворение народнохозяйственных потребностей – становление, развитие таможенного дела, увеличение денежных поступлений доходной части госбюджета и пр.

2. Таможенное дело – ключевое звено внешнеэкономической деятельности.

Процесс организационного становления таможенной службы РФ, расширение сети таможенных органов, развития таможенной и околотаможенной инфраструктуры и т.д. изначально проходил одновременно с переходом к рыночным отношениям с принятием важных законодательных актов РФ.

Создание Указом Президента РФ от 25 октября 1991г. российского таможенного ведомства практически совпало с актом оформления распада Советского Союза.

Начало ускоренному формированию законодательной базы таможенного дела положил Указ Президента РФ от 15 ноября 1991г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РФ». В период 1992-1994 г.г. были приняты законы РФ «О таможенном тарифе», «О валютном регулировании», «Таможенный кодекс» и пр., имеющие прямое отношение к таможенному делу.

Принятие этих законов дал возможность создать правовые основы формирования экономических предпосылок функционирования таможенных органов.

Стремительное развитие таможенной системы России было вызвано необходимостью обеспечить экономическую безопасность России, стабильность и целостность ее экономики, уберечь страну от разграбления ее культурных, материальных и природных ресурсов.

Согласно Таможенному кодексу РФ в России осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики государства.

Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарооборота на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики и другие задачи экономической политики РФ.

При разработке таможенной политики особую роль играет комиссия, образованная на правительственном уровне, которая, являясь координационным органом, осуществляет подготовку предложений по тарифным мерам, регулирующим ввоз и вывоз товаров с территории РФ.

В таможенном кодексе РФ, в Положении о ФТС России и в других основных документах о таможенном деле и таможенных органов определены правовые, экономические и организационные основы таможенного дела как главного звена ВЭД страны. В этих документах перед таможенными органами поставлены следующие экономические задачи:

1. участие в разработке таможенной политике РФ и реализация этой политики.

2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ.

3. обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ.

4. защита экономических интересов РФ: организация и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики РФ.

5. организация и совершенствование таможенного дела а РФ. и др.