Афинская демократия как политическая система

К середине V в. до н. э. демократическая система достигла своей зрелости. Именно на 40-е и 30-е годы V в. до н. э. приходится расцвет афинской демократии; в это время ее политическим лидером был Перикл. Законодательная власть в Афинах была представлена Народным собранием, экклесией, и Советом 500, Буле. В работе Народного собрания могли принимать участие все граждане мужского пола старше 20 лет. Участие в заседаниях Народного собрания было правом, но не обязанностью афинского гражданина. Вопросы, подлежащие обсуждению в Народном собрании, предварительно рассматривались в Совете, который формировал повестку дня. На заседании экклесии, прежде всего, обсуждались и принимались новые законы и постановления. Перед Народным собранием отчитывались члены афинских посольств, сюда же приходили послы других государств, и народ обсуждал и утверждал тексты межгосударственных договоров и соглашений. Только Народное собрание принимало решение об объявлении войны или заключения мира. Другим органом законодательной власти в Афинах был Совет 500. Члены Совета избирались жребием, по очереди, сроком на один год. Поэтому каждый гражданин мог стать членом Совета, но, как правило, только один раз в жизни. Исполнительной власти в Афинах были присущи следующие отличительные черты. Первая - коллегиальность. Должностные лица или иначе магистраты, отвечающие за определенную сферу жизни государства, образовывали коллегии, обычно из 10 человек. Вторая черта - выборность. Магистраты избирались на большинство должностей путем жеребьевки из числа всех граждан старше 30 лет. Следующая черта, тесно связанная с предыдущей, - отчетность. Ни один из магистратов не мог покинуть свою должность, не отчитавшись в Народном собрании о своей деятельности. Четвертой особенностью исполнения должностных обязанностей была их краткосрочность. Все магистраты находились у власти только один год без права переизбрания на следующий срок. Пятой особенностью является оплата деятельности магистратов, что позволяло афинскому гражданину любого имущественного статуса исполнять обязанности должностного лица. Кроме того каждый гражданин раз в пять лет избирался жребием в состав афинского суда. Каждый год избирались 6000 судей, из числа которых путем жеребьевки формировался состав судебных отделений, большинство которых состояло из 501 члена.