Расскажите о порядке расследования несчастных случаев

5.1 Расследование и учёт аварий и несчастных случаев производится с целью всестороннего изучения обстоятельств и причин, вызвавших их появление, вскрытия недостатков и разработки мероприятий по их предотвращению, определения материального ущерба.

5.2.К авариям следует относить случаи: полного или частичного повреждения оборудования (транспортных средств, машин, механизмов, агрегатов или ряда их), разрушения зданий, сооружений, горных выработок. Взрывы, пожары, выделения токсичных и других газов, внезапного высвобождения различных видов энергии, вызвавшие длительное (как правило, больше смены) нарушение производственного процесса или приведшие к полной или частичной потере производственных мощностей, их простою или снижению объёмов производства. Также характер и возможные последствия, которые представляют потенциальную опасность для производства, жизни и здоровья людей.

Аварии распределяются и учитываются по категориям (в зависимости от последствий) для различных отраслей.

Учёт и расследование производственных аварий осуществляется в соответствии с «Инструкцией по техническому расследованию и учёту аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на предприятиях и объектах, подконтрольных Ком.гортехнадзору при Кабинете Министров Республики Казахстан», утверждённой постановлением коллегии Комитета по надзору при Кабинете Министров Республики Казахстан от 23.02.1995г.№2-1Х.

Случаи нарушения технологических процессов, нормальной работы оборудования, временные остановки производства. В результате срабатывания автоматических защитных блокировок и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и отдельных видов технологического оборудования, вследствие которых не была создана угроза для жизни и здоровья людей. Не произошли разрушения либо повреждения оборудования, машин или механизмов и не соответствующие по характеру и последствиям классификации по категории аварий, относятся к производственным неполадкам и расследуются служащими предприятий.

Последствия использования взрывчатых материалов не по назначению должны расследоваться с учётом положений «Инструкции о порядке технического расследования и учёта утрат взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Комгортехнадзору Республики Казахстан».

5.3. Несчастные случаи (случаи производственного травматизма), профессиональные заболевания и отравления расследуются в соответствии с «Правилами о расследовании и учёте несчастных случаев и иных повреждений здоровью трудящихся на производстве», утверждённым постановлением Правительства Республики Казахстан от 03.03.2001г. №326.

5.4.Порядок расследования и учёта аварий и несчастных случаев предусматривает:

5.4.1.О каждом несчастном случае и аварии пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить руководителю подразделения.

5.4.2.Руководитель подразделения (работ) обязан организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение. Сохранить до начала расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведёт к аварии). Принять необходимые меры по обеспечению безопасности, в аварийной ситуации, сообщить о случившимся руководителю предприятия (работодателю).

5.4.3.Руководитель предприятия (работодатель) немедленно даёт сообщение о случившемся соответствующим органам, в установленном порядке. Организует, в зависимости от тяжести и последствий происшедшего, работу комиссий предприятия или комиссий, возглавляемых представителями государственных надзорных органов.

5.4.4.В расследовании профессионального или острого профессионального заболевания (отравления) принимают участие представители органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данное предприятие.

5.4.5.Организация и своевременное расследование аварий и несчастных случаев включает: утверждение состава комиссии по расследованию в течении 24часов, оформление необходимых документов, определение материальных последствий, принятие мер по взысканию с виновных лиц причинённого ущерба и недопущению подобных случаев впредь, рассылка документов по инстанциям.

5.4.6.Комиссия по расследованию несчастных случаев возглавляется руководителем предприятия (работодателем) или по его поручению компетентным лицом, специалистами службы охраны труда, а также другими должностными лицами, определяемыми приказом руководителя предприятия.

При специальном расследовании несчастных случаев комиссии возглавляются представителями органов государственного надзора или центральной исполнительной власти. Эти органы или Правительство принимает решение о создании комиссии по расследованию.

5.4.7.Расследование несчастных случаев проводится в течении 10 дней, острого профессионального заболевания (отравления) – в течении 24 часов, хронического профессионального заболевания – в течении 7 дней с момента получения извещения.

5.4.8.По окончанию расследования аварий и несчастных случаев по их материалам в бригаде, смене, на участке или в цехе, где он произошёл, руководитель подразделения совместно с представителем профсоюзного комитета должен провести рабочее собрание бригады, смены, участка, цеха. Протокол собрания составляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится в подразделении предприятия вместе с актами, а другой – передаётся в службу охраны труда.

5.4.9.По окончанию работы комиссии по специальному расследованию несчастных случаев, а также по окончанию работы комиссий, расследовавших аварии 1 и 2 категории. Руководитель предприятия обязан в трёхдневный срок провести совещание со всеми служащими и доложить об обстоятельствах и причинах, приведших к чрезвычайным ситуациям, и мерах, принимаемых к недопущению повторения подобных случаев.

5.4.10.Руководитель подразделения еженедельно, а главный технический руководитель (главный инженер) предприятия ежемесячно в установленный день техники безопасности на совещании по охране труда должен проводить разбор обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев, происшедших на производстве за истекший период. День техники безопасности устанавливается руководителем предприятия.

5.4.11.Не реже одного раза в квартал на предприятии должен проводиться анализ происшедших аварий и несчастных случаев, по результатам которого разрабатываются мероприятия по предупреждению травматизма и аварийности.

5.4.12.Учёт и регистрация аварий и несчастных случаев производится в специальных журналах, а также ведётся согласно формам статотчётности.

5.4.13.Ответственность за объективное и своевременное расследование, оформление и регистрацию аварий, несчастных случаев и иных повреждений здоровью и предприятию, предоставление установленных льгот и компенсаций несёт руководитель предприятия (работодатель) или исполняющий его обязанности, с которыми состоят (состояли) в трудовых отношениях пострадавшие. На них же возлагается ответственность за устранение причин и последствий аварий и несчастных случаев.