История возникновения и теоретические посылки построения национальных счетов

Основная цель построения СНС – дать количественную информацию о возникновении, использовании и распределении НД.

СНС, являясь чисто описательным инструментом, позволяет не только познать, но и спрогнозировать различные комбинации и взаимосвязь экономических агентов, функций и операций, определяющих экономические равенства в общественном хозяйстве.

Л. Столерю выделяет следующие функции СНС как инструмента:

1) экономической политики;

2) экономического прогнозирования;

3) оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с другими государствами;

4) связи экономической теории и практики.

СНС используется для систематизации всей макроэкономической информации и выступает важнейшим инструментом регулирования макроэкономических процессов. До построения единого международного стандарта СНС в каждом государстве существовала своя методика подсчета основных экономических показателей. Несопоставимость многих показателей требовала создания всеобщей системы народнохозяйственной бухгалтерии.

Первый вариант СНС был создан в 1952 году. В этом стандарте были разработаны основные методологические принципы построения народнохозяйственной бухгалтерии.

Второй стандарт СНС был создан в 1969 году. В нем были представлены основные счета СНС.

Третий стандарт СНС действует с февраля 1993 года и учитывает особенности стран, осуществляющих переход к рыночной экономике.

Основоположник термина СНС – Эдвард ван Клифф – голландский ученый-статистик (1941). В разработке методологических основ СНС приняли участие Дж. Кейнс, В. Леонтьев, К. Фроман, Грюзон, С. Кузниц, Боули и другие.

СНС основана на бухгалтерском принципе двойной записи и представляет собой совокупность балансовых таблиц, отражающих в агрегированном виде движение товаров и доходов между основными участниками общественного производства, процесс накопления в масштабах государства и уровень национального богатства.

В методологии национального счетоводства важную роль играет теоретическое положение политической экономии, согласно которому стоимость товара определяется суммой трех видов дохода – заработной платы, прибыли и земельной ренты. На эту теорию и опирается весь анализ процессов формирования стоимости в СНС.

Таким образом, СНС – это вид балансовых построений, представляющих собой систему взаимосвязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и национального дохода.

Французское национальное счетоводство отличалось большой самобытностью и чрезмерной привязанностью к специфике страны. И в настоящее время особенностью французских счетов является интенсивное использование бухгалтерских данных по предприятиям, полученных из фискальных источников, и ежегодное статистическое обследование предприятий, а также сохранение сводной экономической таблицы (СЭТ), не вошедшей в международную систему.

Расширенная система национального счетоводства (РСНС) Франции впервые была опубликована в 1976 г.

Альтернативной формой СНС выступает баланс народного хозяйства, используемый преимущественно в экономике планового или административно-командного типа.

Таблица 4.1 – Сравнительная характеристика СНС и БНХ

Плановая экономика БНХ	Рыночная экономика СНС
1. Производительным считается только труд в сфере материального производства; сфера услуг участвует лишь в распределении НД, а не в его производстве, отсюда СОП подсчитывается только в сфере материального производства и равен сумме валовой продукции отраслей материального производства: СОП = å ВП	1. Нет деления на производительную и непроизводительную сферы производства. Общественный продукт создается и в сфере услуг, так как услуги – это тоже товар
2. Единственным фактором производства, создающим стоимость, выступает труд, вознаграждением которого является зарплата	2. Наряду с трудом в создании стоимости участвуют земля, капитал, предпринимательские способности, которые получают соответствующие факторные доходы
3. Подсчитываются преимущественно натуральные показатели, которые впоследствии умножаются на индекс средних оптовых цен, и таким образом получается стоимостная оценка объемов производства	3. Статистический учет базируется на стоимостных показателях; для корректировки реального уровня производства здесь подсчитывается индекс цен, позволяющий сопоставить реальные объемы за несколько периодов

Окончание табл. 4.1

4. Внешнеэкономическая деятельность учитывалась лишь в форме экспорта и импорта, которые рассматривались лишь как вынужденное явление, так как национальная экономика должна ориентироваться на самообеспечение (натуральная экономика)	4. Все хозяйствующие субъекты в экономике делятся на резидентов и нерезидентов, а все экономические связи учитываются не только в форме экспорта и импорта, но и в форме международных инвестиций, движения ценных бумаг, экономической помощи и т.д.
5. Вся экономика разбивается на отрасли, и статистика ведется применительно к каждой отрасли	5. Экономика разбивается на секторы, которые представляют собой совокупность экономически однородных институционных единиц

В СНС институционные единицы включают в себя следующие субъекты:

1) частные нефинансовые коммерческие предприятия;

2) финансовые учреждения. Основные ресурсы их деятельности формируются из фондов, образованных в результате принятия финансовых обязательств;

3) государственные институты;

4) общественные организации (или частные организации по оказанию услуг домашним хозяйствам, функционирующие на бесприбыльной основе);

5) домохозяйства (население);

6) сектор страховых учреждений;

7) заграница.

Особенности подсчета макроэкономических показателей в СНС:

q Вся произведенная продукция в СНС делится на конечную и промежуточную. Промежуточная выступает в виде повторного счета, конечная идет на цели непроизводительного потребления и накопления. Для исключения повторного счета в СНС подсчитывается добавленная стоимость.

q Все доходы и расходы в СНС делятся на текущие и капитальные. Капитальные – это трансферты единовременного характера, которые идут на приобретение основных капитальных благ. Текущие – это доходы, получаемые регулярно в форме зарплаты, процента, арендной платы и прибыли.

q В СНС все макроэкономические показатели делятся на три группы:

1– показатели, отражающие потоки (ВНП, НД, дефицит государственного бюджета);

2– показатели, отражающие запасы (государственный долг, национальное богатство);

3– показатели, отражающие экономическую конъюнктуру (ставка ссудного процента, уровень инфляции, норма прибыльности капитала, уровень безработицы).

Вместе с выделением типичных характеристик СНС, следует иметь в виду и некоторые национальные отличия в макроэкономике (см. табл. 4.2).

Таблица 4.2 – Сравнительная характеристика национальных моделей СНС

Наименование национальной модели	Страны, использующие эту модель	Назначение модели
1. Британо-американская	Великобритания, США, Австралия, Канада, Ирландия, Индонезия	Ориентирована на учет прибыли и предназначена для удовлетворения запросов инвесторов и кредиторов
2. Континентальная	Большинство стран Западной Европы, Япония, Франкоязычные, африканские государства	Ориентирована на продуктово-производственный учет. Обеспечивают взаимосвязь между бизнесом и банком
3. Южноамериканская	Бразилия, испано-язычные страны	Особенность – в перманентной корректировке показателей на темпы инфляции. Удовлетворяет информационные потребности государственных плановых органов
4. Исламская	Большинство стран Ближнего Востока	Находится под воздействием религиозных норм поведения. Запрещается получать дивиденды лицам, не участвующим в трудовой деятельности страны.
5. Затратная	Россия и большинство стран Центральной Европы	Ведется строгий учет затрат труда для снижения себестоимости продукции

Окончание табл. 4.2