Методология статистики по этапам статистического исследования

Номер	Этапы статистического исследования	Методы
	Целеполагание	Нестатистические методы
	Сбор данных	Наблюдение (в т. ч. выборочное)
	Обобщение	Сводка, группировка
	Обработка	Расчет абсолютных, относительных, средних показателей; вариационный анализ; дисперсионный анализ; корреляционно-регрессионный анализ; индексный метод.
	Представление в удобном виде	Графический метод
	Интерпретация	Нестатистические методы

Вопрос 4.

Организацией государственной статистики в настоящее время занимается Федеральная служба государственной статистики (далее ФСГС, Росстат).

Федеральная служба государственной статистики является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета. (источник: Положение о Федеральной службе государственной статистики, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420).

Наиболее важные полномочия ФСГС можно объединить в ряд функций:

1. информационная (учетно-аналитическая): представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

2. нормотворческая: вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы; самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

3. методическая: разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, методологию составления национальных счетов, утверждает формы статистического наблюдения и правила их заполнения и представления; разрабатывает общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

4. организационная: составляет планы-графики статистических работ; организовывает проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

5. контролирующая: контроль и координация деятельности подведомственных организаций;

6. консультационная и образовательная: проводит повышение квалификации, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В рамках выполнения информационной функции обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации. Публикация официальной статистической информации осуществляется на Интернет- портале Росстата.

В своей деятельности органы государственной статистики руководствуются принципами официального статистического учета, установленными Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», которыми являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

4) обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям;

5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях формирования официальной статистической информации;

6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;

7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

8) обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

План деятельности Росстата на 2013-2018 гг. опубликован на портале организации. Согласно этому документу:

Цель ФСГС – предоставление актуальной и достоверной статистической информации всем категория пользователей для принятия управленческих решений в области экономики и социальной сферы

Задачи ФСГС:

1) реализация федерального плана статистических работ;

2) совершенствование статистического наблюдения процессов, происходящих в сфере экономики Российской Федерации (Указ 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»)

3) формирование официальной статистической информации по показателям улучшения условий ведения предпринимательской деятельности

4) совершенствование статистического наблюдения в социальной сфере (Указ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»)

5) совершенствование статистического наблюдения в сфере государственного управления (Указ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»);

6) проведение публичного обсуждения и экспертного сопровождения хода исполнения и результатов выполнения мероприятий плана

Наиболее важные статистические работы, виды и количество наблюдений и объемы выборок представлены на рис.3 и 4.

Рис. 3 Наиболее важные статистические работы ФСГС в 2014-2020 гг.

и планируемые объемы их финансирования.

Наряду с мероприятиями, указанными на рис. 3, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться с 1 июля по 15 августа 2016 года.

Рис. 4. Ежегодное количество наблюдений ФСГС и объемы выборок

на период до 2025 года