Тема 8. Здійснення державного контролю у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу

(РИБНИХ РЕСУРСІВ)

Тваринний світ є одним з компонентів навколишнього природного

середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення і виховання людей, об'єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової і лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей.

В інтересах нинішнього і майбутніх поколінь в Україні за участю підприємств, установ, організацій і громадян здійснюються заходи щодо охорони, науково обґрунтованого, невиснажливого використання і відтворення тваринного світу.

Об'єкти тваринного світу, на які поширюється державний контроль:

• дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах

*. чи в неволі;

• частини диких тварин (роги, шкіра тощо);

• продукти життєдіяльності диких тварин (мед, віск тощо);

• об'єкти тваринного світу, а також нори, хатки, лігва, мурашники, боброві загати та інше житло і споруди тварин, місця токування, линяння, гніздових колоній птахів, постійних чи тимчасових скупчень тварин, нерестовищ, інші території, що є середовищем їх існування та шляхами міграції.

Державний контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюється Кабінетом Міністрів України, Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та його органами на місцях, місцевими органами державної виконавчої влади, іншими державними органами, а також органами місцевого самоврядування відповідно до Законодавства України (Закон України „Про тваринний світ" ст.52).

Спеціально уповноваженим державним органом у галузі ведення мисливського господарства є Міністерство лісового господарства України та його органи на місцях (Закон України „Про тваринний світ" ст. 15, „Положення про Міністерство лісового господарства України" 21 липня 1992 року №413).

Спеціально уповноваженим державним органом у галузі ведення рибного господарства і рибної промисловості є Державний комітет України з рибного господарства і рибної промисловості та його органи на місцях. (Закон України „Про тваринний світ" ст.17, „Положення про Міністерство рибного господарства України" затвердженого Указом Президента України гд 20 січня 1995 року №72/95.

Громадський контроль у галузі охорони, використання і відтворень тваринного світу здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища (Закон України „Про тваринний світ" ст.53). Громадські об'єднання, наукові товариства у відповідності з законодавством України, статутами та положеннями про них, а також громадяни сприяють державним органам охорони навколишнього природного середовища при здійсненні ними державного контролю у галу?ї охорони, відтворення та використання тваринного світу (рибних ресурсів).

Державні екологічні інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України відповідно покладених на них завдань здійснюють державний контроль за:

• збереженням умов існування видового і популяційного різноманіття тваринного світу в стані природної волі;

• недопустимістю погіршення середовища перебування, шляхів міграції та умов розмноження диких тварин;

• збереженням цілісності природних угрупувань тварин;

• додержанням науково обґрунтованих нормативів і лімітів використання об'єктів тваринного світу, забезпеченням невиснажливого використання диких тварин;

• раціональним використанням корисних властивостей і продуктів життєдіяльності диких тварин;

• регулюванням чисельності тварин з метою охорони здоров'я населення і відтворення заподіяної шкоди природі та народному господарству;

• запобіганням гибелі диких тварин під час здійснення виробничих процесів;

• додержанням режиму заповідників, заказників і інших природних територій та об'єктів, що підлягають особливій охороні;

• додержанням особливого режиму охорони видів тварин занесених до Червоної книги України і до переліків видів тварин, які підлягають особливій охороні;

• розведенням в неволі рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення видів тварин;

• вилученням тварин із природного середовища для зоологічних колекцій;

• за проведенням інших заходів і встановленням інших вимог щодо охорони, використання і відтворення тваринного світу (рибних ресурсів).

Відповідно до Закону України „Про тваринний світ", „Положення про Міністерство лісового господарства України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 413 державний контроль за охороною, використанням і відтворенням тваринного світу на Міністерство лісового господарства не покладено.

Міністерство лісового господарства України і його органи на місцях організовують ведення мисливського господарства, займаються охороною,

63відтворенням, раціональним використанням тваринного світу, регулюванням чисельності шкідливих тварин, розселенням мисливських звірів і птахів, здійснюють відомчий контроль за:

• виконанням встановлених лімітів використання об'єктів тваринного світу;

• своєчасним мисливським впорядкуванням угідь;

• проведенням обліків тварин мисливськими господарствами та своєчасним звітуванням по результатах обліків;

о цільовим використанням мисливських угідь, закріплених за

природокористувачами.

Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища розглядає пропозиції Держінспекцій Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про надання повноважень державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища посадовим особам апарату і структурних підрозділів Мінлісгоспу України.

Міністерство рибного господарства та його структурні підрозділи на місцях здійснюють відомчий контроль за:

• діяльністю підприємств і організацій рибного господарства України щодо використання та відтворення рибних ресурсів;

• виконанням планів риборозведення, акліматизації, рибогосподарської меліорації, врятуванням молоді промислових риб та інших робіт по підвищенню рибопродуктивності водойм;

• виконанням рішень уряду України, наказів та інструкцій Мїчрибгоспу України по питаннях охорони та відтворення рибних ресурсів, інших водних тварин і рослин;

• за станом рибогосподарських водойм, а також за здійсненням заходів по запобіганню їх забруднення, засмічення та інших видів шкідливого впливу;

• належним використанням дозволів на право лову риби та інших об'єктів водного промислу для науково-дослідних цілей, акліматизації, зариблення, риборозведення, контрольного лову;

• роботою рибоходів і інших рибопропускних споруд при греблях гідроелектростанцій;

• здійсненням встановлених рішеннями Кабінету Міністрів України умов забору води з рибогосподарських водойм.

Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища може наділяти правами державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища посадових осіб спеціально уповноважених органів інших міністерств та відомств, що здійснюють контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища.