Понятие прокуратуры, ее задачи и основные направления деятельности

Прокуратура – это система органов. На нее Конституцией возложено осуществление надзора за точным и единообразным исполнением НПА всеми органами на территории всей страны. Прокурорский надзор –главная функция прокуратуры.

Прокуратура – особая система органов, которая занимает свое место в системе сдержек и противовесов.

Прокуратура принимается меры к устранению любых нарушений закона. Выделение еще одной ветви власти – контрольно-надзорной (КГК, прокуратура)

Закон «О прокуратуре» от 08.05.2007 г.

Особенности прокуратуры:

· прокурорский надзор осуществляется от имени государства

· надзорная функция прокуратуры распространяется и на контролирующие органы, при этом есть присущие только ей полномочия

· определенная ограниченность полномочий

· выявление нарушения закона, а устранение – другие органы

· прокуратуре не поднадзорна деятельность Президента, Парламента и СМ

Задачи прокуратуры. Деятельность направлена на обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

Реализация данных задач осуществляется прокуратурой по отдельным направлениям своей деятельности. Направления деятельности – те пути, по которым прокуроры осуществляют надзор за исполнением НПА и выполняют возложенные на них задачи.

Закон. 4 направления.

- прокурорский надзор

- координация правоохранительной деятельности ГО, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций участвующих в ней

- осуществление предварительного следствия в случаях, предусмотренных УПК

- участие в рассмотрении дел судами, осуществление государственного обвинения

Отрасли прокурорского надзора:

ü Надзор за исполнением законодательства: надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА республиканскими ОГУ и иными ГО, подчиненными СМ, местными представительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными и др. организациями, ДЛ и иными гражданами (в т.ч. ИП).

ü Надзор за исполнением законодательства при осуществление оперативно-розыскной деятельности.

ü Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.

ü Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

ü Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также иных мер принудительного законодательства.

Каждый вид надзора – вид определенной деятельности. 1 вид – самый сложный и большой по объему. Граждане и организации сообщают о нарушениях закона, а прокуратура реагирует на это.

2 вид. Предмет надзора – соответствие законодательству ПА и решений, действий органов, осуществляющих ОРД и их ДЛ.

3 вид. Предмет – акты и действия органов дознания. Цель – защита личности, их прав и интересов. Недопущение незаконного нарушения прав граждан.

4 вид. Прокуратура не надзирает за судом. Полномочия прокурора закреплены в УПК, ГПК, ХПК и ПИКоАП. Прокурор имеет право: приносить протесты на постановления суда, участвовать в разбирательстве дел суда, истребовать дело из суда для его проверки и т.д.

5 вид. Соблюдение прав осужденных, выполнение ими своих обязанностей. Многие права прокурора носят властный характер.

Координация правоохранительной деятельности. Мероприятие, организуемое прокурорами для обеспечения согласованности усилий правоохранительных других органов. Данные мероприятия проводятся в виде координационных совещаний. Указом Президента № 644 от 17.12.2007 утверждено Положение «О деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией».

Согласно п.5 положения координационные совещания:

û республиканское КС

û КС в областях и в Минске

û КС в районах и городах

û КС в ВС, других войсках и воинских формированиях

û КС на транспорте

Председателем координационного совещания является соответствующий прокурор. В состав КС входят руководители ОВД, ГБ и иных ГО. Персональный состав определяется председателем.

Проведение предварительного следствия.! Прокуратура предварительного следствия не проводит!. Ч. 4 ст. 34 УПК. Надзор за следствием.

Участие прокурора в рассмотрении судами дел. В гражданском и хозяйственном процессе только в предусмотренном законодательством порядке. В уголовном процессе прокурор – государственный обвинитель. Не только 1 инстанция. Отдельные участки работы: надзор за исполнением законов о несовершеннолетних; работа с обращениями граждан и организаций. Личный прием граждан и представителей организаций.