Опека, попечительство, патронаж. Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также для их охраны от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Он регулируется ГК РФ, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» 2008 г. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии – решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).

Различия между опекой и попечительством:

. опека устанавливается над малолетними и над гражданами, признан­ными судом недееспособными, а попечительство - над несовершенно­летними, ограниченными судом в дееспособности;

. опекуны совершают все необходимые сделки от имени подопечных и в их интересах, тогда как попечители лишь дают согласие на совершение подопечными сделок, которые те не вправе совершать самостоя­тельно.

Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя с его

согласия, а также осуществляют надзор за их действиями. Опекуном или попечителем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, не лишенное родительских прав.

Доходы подопечного, которыми он не вправе самостоятельно распоря­жаться, расходуются опекуном или попечителем в интересах подопеч­ного с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Без такого согласия можно производить только необходимые для содержа­ния подопечного расходы.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут со­вершать с подопечным сделки, за исключением сделок, направленных исключительно к выгоде подопечного. При необходимости постоянно­го управления недвижимым или ценным имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор до­верительного управления имуществом подопечного.

Прекращение опеки и попечительства происходит в случае:

. смерти подопечного или объявления его умершим;

. признания судом гражданина дееспособным или отмены ограниче­ний его дееспособности;

. по достижении подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем;

. попечительство над несовершеннолетним прекращается по дости­жении им 18 лет либо приобретении дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации.

Значительную часть норм об опеке и попечительстве содержит Семей­ный кодекс Российской Федерации.

Патронаж. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществ­лять и защищать свои права и исполнять обязанности, орган опеки и попечительства устанавливает над ним попечительство в форме патро­нажа. В этом случае распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем (помощником) только на основании дозаключаемого с подопечным договора. Установление патронажа не ведет к ограничению дееспособности подопечного.