Факторы, влияющие на состояние российского рынка труда. Состояние и перспективы развития рынка труда РФ

Факторы, влияющие на состояние российского рынка труда

Для характеристики влияния различных факторов на состояние рынка труда РФ (с 2007 г. по 2009 г.) будем использовать следующие обозначения:

безработица растет -Р

безработица сокращается -С

О – фактор существует, но не проявляется.

1. Демографические факторы (Р).

При сокращении численности населения России за рассматриваемый период увеличивается количество трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. При этом возрастает удельный вес старших возрастных групп и конкуренция между работниками усиливается.

2. Последствия политики государства (Р).

- военные действия на территории России (Чеченская республика)

Россия уничтожила 100% рабочих мест в данном субъекте. Так как Республика является субъектом России, то государство обязано и восстанавливать этот регион, здесь фиксируется самый высокий уровень безработицы в стране. На восстановление рабочих мест из бюджета идут огромные средства, за счет этого другие регионы России получают меньшее финансирование политики занятости. В результате военных действий увеличивается количество инвалидов на рынках

труда большинства регионов России.

- Миграционная политика

За счет несбалансированной миграционной политики, гарантии пенсионного обслуживания для бывших граждан СССР, плохой защиты русскоязычного населения за рубежом, ежегодно на территории России оседает приблизительно 0,9 миллиона человек из стран СНГ, 80% из них трудоспособного возраста, но старших возрастных групп.

- военная реформа – сокращение в 5 раз вооруженных сил. Ежегодно происходит сокращение около 600 тысяч военнослужащих и 300 тысяч гражданского населения, которое их обслуживало. Эту цифру можно удвоить, так как большинство – семейные люди.

3. Качество рабочей силы (Р)

Большая доля неквалифицированного труда (40%), старение рабочей силы, несовпадение профиля подготовки рабочей силы со спросом на рынке труда.

4. Качество рабочей среды (Р)

10% рабочих мест вакантны за счет низкой заработной платы.

10% рабочих мест вакантны из- за тяжелых опасных условий работы, отсутствия техники безопасности.

5. Региональное несоответствие спроса и предложения рабочей силы (Р).В 39 территориях это проявляется особо ярко, уровень безработицы больше среднероссийского:

1. Трудоизбыточные регионы – республики Закавказья.

2. Регионы с моноструктурой экономики – преобладание либо одного крупного предприятия, либо группы предприятий одной отрасли, в которой наблюдается спад производства.

6. Уровень заработной платы (С)

Зарплата в России низкая, минимальная заработная плата (с 1.01. 2009 г. –4330 рублей, при прожиточном минимуме в среднем по России 5650 рублей, средняя зарплата 2 прожиточных минимума, 24% занятых имеют зарплату ниже прожиточного минимума).

7. Уровень пособия по безработице (0).

В зарубежных европейских странах прослеживается тенденция, чем ниже уровень пособия и дольше сроки его выплаты, тем выше уровень безработицы. В России лишь 30% безработных приходит в службу занятости и получают пособие. Большая часть из них имеет право лишь на минимальный размер пособия.

8. Макроэкономические факторы

8.1. Выделение государственных субсидий, льготных кредитов, предоставление налоговых льгот для работодателей, которые сохраняют действующие рабочие места или создают новые (формируется спрос на рабочую силу) (С).

8.2. Инфляция.

При высоких темпах инфляции идет снижение инвестиций в экономику. Несмотря на замедление темпов инфляции в России в последние годы, уровень инфляции опережает плановые показатели.(Р)

8.3 Возраст выхода на пенсию:

- досрочная пенсия для безработного (С)

- увеличение возраста трудоспособного (на 5 лет)(сейчас -0 (при изменении законодательства - Р))

8.4 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса (С)

При наличии эффективной поддержки малого и среднего бизнеса возможно создание 800 000 рабочих мест, ежегодно.

8.5 Действие закона о банкротстве (Р, С).

Состояние и перспективы развития рынка труда РФ

Таким образом, Россия относится к группе стран с высоким уровнем безработицы (общая безработица выше 6%.). Рост безработицы в 2009 г. связан с действием финансово-экономического кризиса в России.

За последние 2 года уровень общей безработицы несколько снизился, но в перспективе (через несколько лет) ожидается повышение за счет структурной перестройки экономики, внедрения НТП, реализации механизма банкротства. За последние несколько лет (относительно 2000 г.) несколько повысился уровень официальной безработицы. Причины:

- реформа ЖКХ, больше безработных ставятся на учет для получения субсидий по квартплате;

- служба занятости по некоторым направлениям активизирует свою деятельность.

Таблица 14. Состояние и прогноз российского рынка труда.

Показатели	1995г.	1999г.	2008г.	2009г.
1. численность населения (млн. чел.)		146,9
2. численность ЭАН (млн. чел.)			75,8	75,5
3. численность занятых	66,4		70,6	69,4
4. численность безработных	6.6	9,3	5,3	6,2
5. общая безработица (ЭАН)(%)	8,8	13.3	6,5	8,4
6. количество безработных, зарегистрированных в СЗ (млн. чел.)	2,33	1,9	2,0	2,8
7. официальная безработица (относительно ЭАН)	3,2	2,6	1,5	2,2
8.безработные, зарегистрированные в СЗ по срокам безработицы: - до 4-х месяцев - больше 8 месяцев	38,6	31,7 44,2	34,8 16,3	28,6 19,4
9. финансирование программ занятости(%) 9.1. пассивная политика 9.2. активная политика	26,5	14,1
10. Центры СЗ
11. затраты на финансирование политики занятости (млрд. руб.)		10,6 (0,19 %ВВП)	0,14	0,16

Удельный вес хронически безработных высок, что говорит о невостребованности около 40% безработных либо по профилю подготовки, либо по возрасту и квалификации. Среди молодых безработных уровень безработицы в 3 раза выше, средняя продолжительность безработицы около 6 месяцев.

За период реформенных преобразований в России несколько раз менялась направленность политики занятости. В настоящее время основное финансирование идет на пассивную политику занятости.

Несмотря на то, что за этот период создана современная технологическая инфраструктура службы занятости, эффективность от ее деятельности не адекватна вложению. В службу занятости обращаются не более 30% безработных, прежде всего те, кому требуется обучение, кто имеет большие перерывы в работе.

С переходом на финансирование политики занятости на бюджетное финансирование, обострились финансовые проблемы ее деятельности (Россия тратит в 20 раз меньше, чем развитая страна с таким же уровнем безработицы.) В 2000 году затраты составили 0,19 ВВП %, в 2002 году- 0,14% ВВП, в 2009 г. – 0,14 ВВП, то есть удельный вес сократился.

В настоящее время и на перспективу происходит значительное сокращение рабочих массовых профессий (обувная промышленность, текстильная промышленность, пищевая, металлургия, металлообработка, машиностроение), одновременно повышается спрос на рабочие профессии в строительстве, в ЖКХ, в транспорте. Растет спрос на специалистов в области программирования и технического обслуживания ЭВМ, управленцев высокой квалификации, специалистов в области финансов.