Практические задания. 1. При подготовке проекта устава муниципального образования его разработчики столкнулись с проблемой

1. При подготовке проекта устава муниципального образования его разработчики столкнулись с проблемой, являются ли полномочия органов местного самоуправления, изложенные в ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исчерпывающими. «Так и есть, - говорили одни, - ведь статья называется «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения». Другие возражали. По их мнению, полномочия местных властей рассредоточены в разных статьях ФЗ «Об общих принципах…». Третьи утверждали, что полномочия можно найти в самых разных законодательных актах, и все они должны быть проанализированы для включения в устав муниципального образования максимального количества полномочий органов местного самоуправления. Выскажите ваше мнение об источниках закрепления полномочий органов местного самоуправления. Проведите анализ статей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для выявления полномочий различных муниципальных органов власти.

2. На страницах известного юридического издания развернулась острая полемика относительно самостоятельности местного самоуправления как обособленного уровня публичной власти и управления. Ряд авторов настаивал, что автономия местного самоуправления носит совершенно безграничный характер, мол, местные власти «что хотят, то и воротят». Их оппоненты возражали, что местное самоуправление действует исключительно в рамках правил, заданных федеральными органами государственной власти. В качестве иллюстрации они ссылались на вопросы местного значения муниципальных образований различных типов. Подскажите, как этот пример может характеризовать данную ситуацию? Каким образом формулируются вопросы местного значения? Кем они устанавливаются?

Тема 11. Муниципальная служба: понятие, структура

Тесты:

1. Муниципальная служба - это:

а) Профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на выборной муниципальной должности

б) Профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов

в) Профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющаяся выборной

г) Деятельность, осуществляющаяся гражданами в интересах муниципального образования

д) Деятельность, осуществляющаяся жителями, направленная на обеспечение охраны общественного порядка

2. На каких принципах граждане участвуют в муниципальных выборах?

а) На основе свободы, тайности голосования

б) На основе прямого, свободного и добровольного участия граждан

в) На основе общего, равного, прямого избирательного права при тайности голосования

г) На основе принципа коллективности

д) На основе принципа единоначалия

3. Кто имеет право замещать должность муниципального служащего:

а) государственные служащие

б) начальник территориального органа внутренних дел

в) юридические лица

г) лицо, достигшее 18 лет

д) лицо, достигшее 21 года

4. Местный референдум назначается:

а) главой местного самоуправления

б) представительным органом местного самоуправления

в) законодательным органом субъекта

г) губернатором субъекта

5. Какие формы можно отнести к непосредственному волеизъявлению:

а) Местный референдум

б) Муниципальные выборы, местный референдум

в) Местный референдум, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива, собрания, сходы граждан

г) Принятие решений на заседаниях представительных органов

д) Принятие решений главой муниципального образования