Изменения в политической сфере

В целом политическая структура общества оставалась прежней. Политическим ядром общества была Коммунистическая партия. Она выполняла руководящую и направляющую роль в рамках Конституции СССР, пользовалась большим влиянием в обществе. Отсюда росла ее численность: в начале 1966 г. в рядах КПСС насчитывалось 12,5 млн. человек, а в 1981 году -17,4 млн. человек. Сказалась, конечно, и погоня за числом, что подрывало ее авторитет, и объявление КПСС в эпоху Хрущева партией всего народа. Партия утрачивала свой классовый характер. В 1965 году ликвидируется разделение партийного аппарата по производственному принципу и восстанавливается строгая централизация партийного руководства при соблюдении демократических норм.

В своей деятельности КПСС опиралась на массовые организации трудящихся (советское общество было самым организованным обществом в мире и в истории). Профсоюзы объединяли 127 млн. человек - практически все работающее население страны (в США профсоюзы охватывали лишь 21% трудящихся); комсомол - более 40 млн. юношей и девушек; Советы в 1980 г. -2286,5 тыс. человек. 2,5 млн. человек являлись членами общества «Знание», более 8 млн. - членами ВОИР, более 7 млн. - членами НТО, 52 млн. - членами спортивных обществ, более 80 млн. человек - членами оборонных организаций и т. д. В 70-е годы общественные организации получили право законодательной инициативы.

Важной тенденцией развития общества в рассматриваемый период являлось развитие советской демократии. Это проявилось в том, что в Советах были представлены в основном рабочие, колхозники, интеллигенция, т. е. трудящиеся. Они могли влиять на политику государства не только изнутри Советов, но и извне. В 60-е годы усилилось привлечение широких масс трудящихся к управлению государственными делами. Образовалась широкая сеть народного контроля. Его низовые органы избирались на собраниях трудовых коллективов. Органы народного контроля опирались на постоянно растущий актив трудящихся. Если в 1970 г. в СССР насчитывалось более 900 групп и постов народного контроля, в деятельности которых принимали участие свыше 7 млн. человек, то к концу 70-х годов имелось уже более 1 млн. 200 тыс. групп и постов, объединивших более 9,5 млн. народных контролеров. В их задачу входил контроль за деятельностью администрации, за соблюдением советских законов.

Другой формой вовлечения трудящихся в управление государством являлось вовлечение их в активное обсуждение законов. Проекты законов заранее публиковались, обсуждались на собраниях, в печати, по радио и телевидению, а затем с учетом замечаний и предложений, принимались Верховным Советом СССР или республики. Именно так принималась новая Конституция СССР. 4 июня 1977 года был опубликован ее проект. Сразу началось его обсуждение, которое длилось по 7 октября 1977 г. В обсуждении приняло участие свыше 140

млн. человек (80% взрослого населения). Сравним: в 1936 году - около 40 млн. человек (40% взрослого населения). Было внесено около 400 тыс. поправок и дополнений (в 1936г. - 154,3 тыс.). В результате из 173 статей 118 были изменены и добавлена еще одна статья. Конституция 1977 года юридически оформила и обеспечила дальнейшее развитие социалистического народовластия: демократические принципы формирования и деятельности Советов, расширение избирательных прав граждан, возрастание роли общественных организаций. Было закреплено право коллективов трудящихся в управлении производством. Значительно были расширены права и свободы советских граждан, усилены гарантии этих прав.