Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
1. Приближение промышленного производства к источникам сырья и районам потребления источников производства.
2. Равномерное распределение по стране.
3. Рациональное распределение труда между экономическими районами и комплексное развитие хозяйства в экономических районах.
Принципы размещения:
- зависит от результатов геолого-разведочных работ, то есть от их направленности, размещения по территории, от открытых перспективных запасов;
- от возможности финансирования работ, от возможности строительства;
- от наличия материальных и трудовых ресурсов для строительства и эксплуатации данных предприятий.
4. Типы соглашений при привлечении иностранного капитала для поиска, разведки и добычи углеводородного сырья.
Проект закона РФ “О нефти и газе” предоставляет иностранным инвесторам в нефтяную и газовую промышленность равные возможности для всех юридических и физических лиц в приобретении и использовании лицензий на право пользования нефтегазоносными недрами.
При выдаче лицензий на право пользования нефтегазоносными недрами иностранным инвесторам могут быть использованы соглашения:
· концессия
· контракт на раздел продукции
· контракты на обслуживание (сервисные)
· совместные предприятия.
По проекту закона РФ “О концессионных договорах” концессионный договор - это соглашение, по которому инвестору предоставляется на возмездной и срочной основе исключительные права на осуществление поисков, разведки, разработки и эксплуатации недр на территории РФ, а также право собственности на произведенную продукцию и полученные доходы. Проект закона предусматривает права и обязанности сторон при заключении концессионного договора.
Более предпочтительным является соглашение о разделе продукции при пользовании недрами. Соглашение о разделе продукции предусматривает раздел добытых нефти и газа между договаривающимися сторонами, заменяющий взимание налогов, таможенных пошлин, акцизов и других предусмотренных законом платежей, кроме налога на прибыль и отчислений за право на пользование недрами. Соглашение предоставляет инвестору право на пользование недрами в соответствии с лицензией.
Инвестор получает в собственность часть добытых углеводородов для возмещения его затрат на производство - компенсационную нефть (Рис.1.2). Размер компенсационной нефти в процентах от объема добычи оговорен в соглашении. Как правило, это 70-90% в первые годы с последующим снижением процента. Вторая часть нефти - “прибыльная” - делится между инвестором и государством по указанным в соглашении процентам. Нефть и газ поступившие в собственность инвестора могут быть вывезены им за пределы Российской Федерации в порядке, определенном для экспорта. Вновь созданные в ходе реализации соглашения основные фонды остаются в собственности инвестора до тех пор пока их стоимость будет возмещена компенсационной нефтью.
Если в течение периода действия соглашения будут введены законодательные документы, ухудшающие коммерческие результаты деятельности инвестора в рамках соглашения, в него должны быть внесены изменения, обеспечивающие инвестору первоначально предусмотренные коммерческие результаты. Внесение изменений в соглашение возможно только по взаимному соглашению сторон.
Контракт на предоставление услуг при проведении поисковых и разведочных работ, разработке и эксплуатации месторождений, восстановлении природных ресурсов на территории РФ может быть выдан как на отдельный вид услуг, так и на комплекс работ (разведка на нефть и газ, эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, поставка новых технологий и оборудования, маркетинговые услуги и др.). Иностранная сторона не производит капитальных вложений и не принимает на себя риск в случае неудачи. Оплата услуг иностранному пользователю нефтегазоносных недр производится преимущественно денежными средствами по текущим ценам мирового рынка подрядных работ и услуг. В отдельных случаях по решению Правительства РФ возможна оплата услуг иностранному партнеру углеводородами, добываемыми на обслуживаемых месторождениях.
По лицензии на пользование нефтегазоносными недрами допускается создание совместных предприятий с иностранными инвесторами различных структурных форм:
· корпоративная
· партнерство
· контрактная структура.
Корпоративная структура СП предполагает создание компании (предприятия), осуществляющей предусмотренную уставом деятельность.
Партнеры обладают частью капитала СП и долей прибыли, соответствующей доле участия. Партнерство как форма СП не предусматривает создания дополнительного юридического лица. Оно управляется партнерским соглашением, которое устанавливает права и обязанности партнеров.
При контрактной форме участники совместного предприятия, осуществляя совместную деятельность, получают свою прибыль индивидуально и несут ответственность за свои действия только в пределах собственных активов.
Отношения между партнерами регулируются договором о совместном предприятии.
Партнерами от Российской Федерации в совместном предприятии с иностранными инвесторами может быть любой пользователь нефтегазоносных недр, обладающий лицензией на это.
5. Законодательство о недрах. Основы отношений экономических субъектов в процессе освоения ресурсов нефти и газа.
Ресурсы нефти и газа в недрах обладают потенциальной товарной стоимостью и возможным рентным доходом, которым оценивается эффективность промышленного освоения месторождений в условиях рынка.
Государственное управление недропользованием в области углеводородов основывается на создании общегосударственной системы недропользования, обеспечивающей организационно-экономические и правовые условия для рационального, экономически выгодного, безопасного освоения ресурсов нефти и газа, сохранность ресурсов углеводородного сырья и защиту окружающей среды от негативных последствий производства. Юридическими документами, регулирующими использование нефтегазовых ресурсов, являются законы РФ: Конституция РФ, “О недрах”, “Об иностранных инвестициях в РСФСР”, “О нефти и газе”, “О соглашении о разделе продукции”, “О концессионных и иных договорах”, Постановления Правительства.
Закон “О недрах” основан на трех принципах: совместном распоряжении недрами Федерацией и ее субъектами, платном пользовании недрами и лицензионном порядке предоставления недр в пользование.
Недра в границах территории Российской Федерации и содержащиеся в них полезные ископаемые являются государственной собственностью и находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Недра и права на пользование ими не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, залога, но владельцу предоставлено право уступки прав зависимому или дочернему хозяйственному обществу с уведомлением органов, предоставивших лицензию.
Недра представляются в пользование для регионального геологического изучения, поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, их добычи. На право пользования недрами предоставляется лицензия, которая может быть получена путем проведения конкурсов и аукционов. В отдельных случаях, оговоренных законом “О недрах” и проектом закона “О нефти и газе”, допускается выдача лицензий на право геологического изучения недр и добычу без проведения конкурсов и аукционов, путем прямых переговоров.
Пользование недрами является платным. Законом предусмотрены следующие виды платежей:
1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии;
2. Платежи за право пользования недрами;
3. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
4. Акцизы.
Кроме того пользователи недр уплачивают налоги, сборы и другие платежи, предусмотренные Законами РФ, включая плату за землю, акваторию или участок морского дна.
6. Закон о недрах, основные положения. Государственное регулирование недропользования. Виды платежей за пользование недрами.
Каждое государство имеет свое законодательство о недрах. Основными вопросами, которые в нем рассматриваются, является:
1) собственником недр является государство в пределах государственных границ РФ.
2) пользователем недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности: юридические и физические лица, в т.ч. иностранные государства.
Недра представляются в пользование:
- для геологического изучения – срок 5 лет,
- для добычи полезных ископаемых – до 20 лет,
- для совмещения геологоразведки и добычи – до 25 лет.
3) государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством:
- управления; - учета;
- лицензирования; - контроля;
- надзора.
3а) Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ и субъектов федерации, органами государственной власти на местах.
3б) лицензирование - специальное разрешение (лицензия) на право пользования недрами, в котором предусматривается:
1) целевое назначение работ (геологоразведка, добыча и т.д.)
2) уровень добычи минерального сырья и его долевое распределение;
3) границы земельного участка для ведения работ;
4) условия платежей за пользование недрами;
5) требования по охране окружающей среды и безопасности работ.
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 2715 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!