які опинилися у складних життєвих обставинах

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ У СПРАВАХ СІМ’Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ

ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ

ДЛЯ СІМ‘Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДI

61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Деpжпpом, 6 п., кімн. 47

Телефон (057) 757-08-94

21 серпня 2012 р. N __722_______

На N _____ від ____________

Директорам районних, міських,

Районних у м. Харкові ЦСССДМ

Шановні колеги!

Надсилаємо Вам для врахування в роботі методичні рекомендації щодо організації діяльності фахівців із соціальної роботи в громаді з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Додаток: на 5 арк. в електронному вигляді.

Заступник директора П. Тимошенко

Полянський, 757-08-95

Додаток до листа ХОЦСССДМ

Від __21.08 12________ № __722__

Методичні рекомендації

щодо організації діяльності фахівця із соціальної роботи з сім’ями,

які опинилися у складних життєвих обставинах

1. Фахівець із соціальної роботи (далі – фахівець) центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді здійснює професійну діяльність з надання соціальних послуг сім’ям з дітьми та особам, які опинилися в складних життєвих обставинах, в т.ч. стосовно дітей, які перебувають під опікою/піклуванням та у складних життєвих обставинах, за місцем проживання дитини з опікуном/піклувальником.

2. Фахівець в своїй діяльності щодо здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах, керується:

Законами України:

- «Про соціальні послуги»;

- «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю»;

- «Про охорону дитинства»;

- «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»;

- «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;

- «Про попередження насильства в сім’ї»;

Постановою Кабінету Міністрів України:

- «Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоді» від 27.08.2004 № 1126;

Наказами Міністерств:

- наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах» від 14.06.2006 № 1983/388/452/221/556/596/106;

- наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді із закладами охорони здоров’я щодо профілактики раннього соціального сирітства» від 24.07.2007 № 2643/420;

- наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства освіти і науки України «Про затвердження порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та управлінь (відділів освіти) щодо підготовки до самостійного життя дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа учнів старших та випускних класів інтернатних закладів і шкіл соціальної реабілітації» від 28.09.2007 № 3455/853;

- наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції щодо порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї, молоді та спорту, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї» від 07.09.2009 № 3131/386.

Наказом Міністерства соціальної політики України:

- «Про затвердження нової редакції кваліфікаційної характеристики професії «Фахівець із соціальної роботи» від 25.05.2012 № 324.

Наказами Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту:

- «Про затвердження Порядку здійснення центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді соціального інспектування сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах» від 27.05.2010 № 1480;

- «Про затвердження порядку здійснення соціального супроводу центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах» від 25.04.2008 № 1795;

- «Про затвердження Примірного галузевого стандарту надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах» від 29.12.2009 № 4569;

Наказів Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді:

- «Про затвердження Інструкції з обліку соціальної роботи в центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді» від 24.05.2007 № 24;

- «Про затвердження Інструкції щодо здійснення та обліку соціального супроводу сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді» від 18.06.2008 № 35.

3. Єдині засади діяльності, обсяг функціональних обов’язків та основні вимоги щодо їх виконання особи, яка займає посаду фахівця визначається кваліфікаційною характеристикою професії «Фахівець із соціальної роботи», затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України.

4. Фахівець районного ЦСССДМ організовує свою діяльність та здійснює соціальну роботу на території відповідної селищної/сільської ради. Фахівець міського МЦСССДМ – на території відповідного мікрорайону міста (громади міста), розподіл та закріплення яких здійснюється наказом директора ЦСССДМ.

Завданням фахівця є участь у реалізації державної соціальної політики в сільській, селищній, міській громаді, шляхом здійснення соціальної роботи з вразливими категоріями сімей з дітьми та особами за місцем їх проживання й організації надання психологічних, соціально-педагогічних, юридичних, інформаційних, соціально-економічних, соціально-медичних послуг відповідно до вимог чинного законодавства.

5. Відповідно до повноважень фахівець:

- організовує виявлення вразливих категорій сімей з дітьми та осіб;

- здійснює спільно із суб’єктами соціальної роботи соціальне інспектування сімей з дітьми, осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах;

- веде облік сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- готує документи щодо розгляду справ сімей на засідання дорадчого органу з координації взаємодії суб’єктів соціальної роботи, та передає їх спеціалісту відповідного ЦСССДМ, відповідальному за здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах; за потреби бере участь у засіданнях дорадчого органу;

- забезпечує здійснення соціального супроводу сімей з дітьми та осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- забезпечує соціальний супровід стосовно дітей, які перебувають під опікою/піклуванням та у складних життєвих обставинах, за місцем проживання дитини з опікуном/піклувальником;

- здійснює комплексну оцінку потреб дитини та сім’ї;

- розробляє індивідуальні плани ведення випадку, визначає форми та методи соціальної допомоги;

- представляє інтереси дітей та сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, в опікунській раді, в районних, міських органах соціального захисту, службі у справах дітей тощо;

- здійснює соціальну роботу з різними категоріями отримувачів послуг (об’єктами соціальної роботи);

- співпрацює з представниками соціальної сфери громади (працівниками закладів освіти, охорони здоров'я, внутрішніх справ, культури за місцем проживання), надає посередницькі послуги та координує надання послуг об’єктам соціальної роботи у відповідності до їх потреб;

Фахівець при виконанні своїх обов’язків взаємодіє з суб’єктами соціальної роботи відповідно до Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах.

6. При здійсненні соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах, фахівець зобов’язаний:

- здійснювати соціальну роботу з отримувачами послуг відповідно до принципу добровільності в отриманні чи відмові від надання соціальних послуг;

- дотримуватись Етичного кодексу спеціалістів із соціальної роботи;

- поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо об’єктів соціальної роботи;

- використовувати оптимальні технології соціальної роботи з урахуванням отриманої інформації та проблем отримувачів соціальних послуг;

- надавати отримувачам соціальних послуг повну інформацію про зміст і види соціальних послуг;

- забезпечувати конфіденційність при виконанні своїх посадових обов’язків;

- вживати заходів, щодо активізації громади та використовувати її ресурси;

- вживати заходів щодо попередження складних життєвих обставин у отримувачів соціальних послуг та здійснювати профілактичні заходи щодо запобігання вилученню дітей із сім’ї;

- терміново реагувати на випадки жорстокого поводження з дітьми, насильства, залучення дітей до найгірших форм дитячої праці, інформувати залежно від ситуації служби у справах дітей, кримінальну міліцію у справах дітей та вживати заходів відповідно до чинного законодавства;

- проводити інформаційно-просвітницьку роботу з питань сімейної політики, захисту прав та інтересів дітей, пропагувати здоровий спосіб життя, організовувати сімейні й індивідуальні консультації;

- постійно підвищувати професійний рівень, оволодівати інноваційними формами, методами і технологіями соціальної роботи, набувати знань та навичок щодо форм та методів взаємодії із громадськістю;

- невідкладно інформувати керівництво про складні та надзвичайні ситуації, які виникають у ході роботи;

7. Фахівець формує соціальні паспорти відповідної зони соціального обслуговування (селища, села, мікрорайону міста), для реалізації соціальної роботи. Соціальний паспорт повинен містити дані про:

- кількість дітей від 0 до 18 років;

- молоді віком від 18 до 35 років;

- кількість сімей з дітьми;

- кількість сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

- кількість осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- кількість сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- кількість багатодітних сімей;

- кількість сімей, в яких виховуються діти-інваліди;

- кількість осіб, які мають наркотичну та алкогольну залежність;

- кількість дітей та молоді, схильних до правопорушень;

- кількість осіб, які відбувають покарання не пов’язане з позбавленням волі, та осіб, які повернулися з місць позбавлення волі;

- інші дані, необхідні для реалізації соціальної роботи у громаді.

8. Діяльність фахівця у зоні соціального обслуговування може здійснюватися за наступними етапами:

- виявлення ресурсів та резервів громади (формування соціального паспорту);

- планування роботи;

- виявлення об’єктів соціальної роботи;

- соціальне інспектування об’єктів соціальної роботи;

- соціальний супровід об’єктів соціальної роботи;

- консультування об’єктів соціальної роботи;

- документальне оформлення результатів роботи;

- підготовка звітності;

- аналіз результатів роботи та формування перспектив діяльності.

9. Фахівець, який організовує свою діяльність на території відповідної селищної/сільської ради забезпечує ведення діловодства згідно з номенклатурою справ районного ЦСССДМ (ведення папок, журналів реєстрації тощо) та належне ведення документації щодо здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах:

- журнал обліку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах (робочий варіант);

- акти соціальних інспектувань;

- журнал реєстрації актів соціальних інспектувань;

- облікові картки сімей, щодо яких здійснюється соціальний супровід;

- особові справи соціального супроводу сімей:

- наказ про взяття сім’ї/особи під соціальний супровід

- договір про здійснення соціального супроводу

- облікова картка сім’ї/особи, яка перебуває під соціальним супроводом

- комплексна оцінка потреб дитини та сім’ї

- план соціального супроводу

- картка обліку наданих соціальних послуг в ході здійснення соціального супроводу

- проміжне оцінювання випадку

- звіт про здійснення соціального супроводу

- продовження терміну дії договору про здійснення соціального супроводу;

- журнал обліку особових справ соціального супроводу сімей/осіб (робочий варіант);

- копії протоколів засідань дорадчих органів;

- картки отримувачів послуг.

Директор відповідного ЦСССДМ встановлює порядок поточного та періодичного (щотижневого, щомісячного, щоквартального, річного) звітування за результатами роботи фахівця.

Фахівець несе персональну відповідальність за якість ведення документації, своєчасність та достовірність наданої інформації.

При підготовці ЦСССДМ поточної та періодичної звітності до Харківського обласного ЦСССДМ враховуються аналітично-статистичні дані, надані фахівцем за відповідний період.

10. Директор районного/міського, районного у м. Харкові ЦСССДМ несе відповідальність за підготовку фахівця до здійснення соціальної роботи, організацію його діяльності та надання аналітично-статистичної звітності.