Порядок принятии и образ-ии в ее состав нового суб-та РФ

Изменение субъектного состава РФ возможно в 2 случаях: 1) принятия в состав РФ нового субъ-та РФ; 2) образ-ия внутри РФ нового субъ-а РФ.Главный принцип принятия в РФ и образ-ия в ее составе нового субъекта - добровольность.

При изменении субъ-ного состава РФ д/н учитыв-ся гос-ные интересы, принципы федер-го устр-ва РФ, права и свободы чел-ка и гр-ина, сложив-ся истор-кие,хозя-ные и культурные связи субъ-ов РФ, их соци-но-эконом-ие возможности. Принятие в РФ нового субъ-та - процедура изменения состава субъ-ов РФ в результате присоед-ия к РФ иност-го госу-ва//его части. Образ-ие нового субъ-та в составе РФ - это также процедура изменения состава субъ-ов РФ, но она осущес-ся в резул-те объед-ия 2х и более граничащих м/у собой субъ-ов РФ.Иност-ное гос-во принимается в состав

РФ т. при изъявлении добров-го желания и при наличии заключения о целесообраз-ти для РФ такого принятия нового субъ-та в состав РФ.Инос-ое гос-во (или его часть) м/б принято в состав РФ на правах респуб-и,если м/ународным дог-ром о принятии РФв свой состав нового субъекта не предусмат-ся предост-ие этому субъекту статуса края

или обл-ти.Предложение о принятии в РФ в качестве нового

субъекта РФ иност-го гос-ва//его части м/б внесено т. самим иност-ым гос-вом.Полномочия по рассмотрению такого предложения и принятию решения по этому вопросу принадлежат Президенту РФ после консультации с Советом Федерации ФС РФ и Гос-ной Думой ФС РФ. По данному вопросу д/б подписан м/ународный договор РФ с инос-ым гос-вом о его принятии в состав РФ в качестве нового субъекта.Такой м/ународный договор д/н регулировать???: 1) наимен-ия и статуса нового субъекта РФ; 2) порядка приобр-ия гр-ства РФ гр-нами инос-го гос-ва и расспрос-ия на них в полном объеме правового статуса гр-нина РФ; 3) правопреемства в отнош-и членства инос-го гос-ва в м/у-народных орг-циях, его имущ-ых активов и пассивов; 4) действия законод-ва РФ на терр-ии нового субъ-а РФ; 5) функцио-я орг-в гос-ной вл.и органов местного самоупр-ия иност-го гос-ва на терр-ии нового субъ-а РФ. М/ународный договор РФ о принятии в свой состав нового субъекта подлежит ратификации ФЗ после получения закл-ия Конст-ного Суда РФ.Предложение заинтер-ых субъ-ов РФ об

образ-и в составе РФ нового субъ-а д/н содержать: 1) соци-но-экон-кое обоснование; 2) предпол-ое наимен-е и статус;

3) примерные границы нового субъекта РФ.По вопросу об образ-и нового субъекта обязат-но проводятся референду-

мы на терр-ии заинтер-ых субъектов РФ.После этого уже Президент РФ рассмат-ет предложение об образ-и в составе РФ нового субъекта РФ. Он сообщает об этом Федер-му Собранию, кот-е в свою очередь принимает по данному вопросу федер-ый конст-ный закон.

77. Избирател-ая сист-ма: понятие и виды

Избир-ая система - это порядок проведения и орг-ции выборов в органы гос-ой власти страны различных уровней власти., - это совокупность приемов и способов орг-ции выборов органов гос-ой власти РФ и местного самоупр-ия.

Избир-ая система РФ вкл-ет в себя:1) порядок выборов Президента РФ (Главы гос-ва); 2)порядок выборов депутатов Гос-ной Думы Фед-го Собрания РФ (нижней палаты парлам-та РФ); 3) порядок выборов в др гос-ые органы вл., предусм-ые Конст-ей РФ и избираемые на основе всеобщего ипрямого избир-го права; 4) порядок выборов в органы гос-ной власти субъ-ов РФ; 5) порядок выборов в органы местного самоупр-ия. Виды выборов: 1) по тому, какие органы формируются, выборы могут быть Главы гос-ва,парламента, в органы местного самоупр-ияи т. д.; 2) по форме проведения выборов: непосредственные, косвенные (через представ-ей, уполном-ых населением осущ-ить выборы в органы вл.) и т. п.В мире наиболее расспрос-ны типы изб-ых систем, выдел-ые по способу распред-ия депутатских мандатов в представ-ном органе власти по резул-ам выборов: 1) мажоритарная; 2) пропорц-ная. Мажоритарная изб-ная система яв-ся упрощ-ой. В данном случае распред-е депутатских мандатов основ-ся на больш-ве голосов, поданных за кандидата// полит-ую партию. Таким образом, депутатские мандаты получают лица, непосред-но за кот-х проголосовали избиратели. Мажор-ые изб-ные системы по способу опред-ия больш-ва м/б: 1) относит-ми (распред-е осущест-ся по принципу простого больш-ва); 2) абсолютными (требуется наличие абсолютного больш-ва голосов: не менее 50 % + 1 голос);3) квалиф-ными (испол-ся квалиф-ное больш-во голосов, т. е. побеждает кандидат, полит-кая партия, получившие не менее 2/3 голосов изби-ей). Пропорц-ная избир-ая система - порядок распред-ия депутатских мандатов,при кот-м каждая полит-кая партия, блок получают такое число мандатов, кот-е будет пропорц-ным числу поданных за нее голосов. В пропор-ой системе законом может устанав-ся мини-ое число голосов избир-ей, поданных в поддержку той или иной партии,блока, при кот-м партия, блок могут участвовать в распред-и мандатов. В РФ испол-ся обе вышеуказ-ые избир-ные сис-мы, поэтому РФ – гос-во со смешанной формой избир-ой системы, т. е. половина (225) депутатов высшего предст-го

органа РФ избир-ся по мажор-ой системе,а др 225 - по пропор-ой системе исходя из числа голосов избир-ей, поданных за тот//иной список кандидатов//поли-кий блок.

При этом в РФ мини-ое число голосов (на выборах в Гос-ную Думу Федер-го Собрания РФ}, при получ-и кот-го партия// блок допуск-ся к распр-ию мандатов, - 7 % от числа избир-ей, принявших участие в выборах.