Военно-техническое сотрудничество России и Ирана

Первое значительное советско-иранское соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве было подписано в июле 1963 года в Тегеране. Позднее были подписаны и другие документы, которые способствовали развитию экономических отношений между нашими странами: соглашение о сотрудничестве в строительстве промышленных и других предприятий (1966 год) и торговое соглашение (1967 год). Фактически Советский Союз играл одну из основных ролей в оснащении вооружением и военной техникой иранских сухопутных войск. В шахский Иран поставлялись средние Т-55 и легкие ПТ-76 танки; боевые машины пехоты БМП-1 и бронетранспортеры БТР-50ПК, БТР-60 и БТР-152; буксируемые 122‑мм гаубицы Д-30, 152‑мм гаубицы Д-20 и 130‑мм пушки М-46; зенитные самоходные установки ЗСУ-57–2 и ЭСУ-23-4; самоходные ЗРК «Стрела-1 М» и переносные ЗРК «Стрела-2»; противотанковые ракетные комплексы «Малютка»; военные автомобили ЗиЛ, ГАЗ, МАЗ, КрАЗ и УАЗ; подвижные средства технического обслуживания и ремонта; инженерная, в том числе бронированная, техника и средства радиосвязи. Для осуществления капитального и среднего ремонта поставленных из Советского Союза артиллерийского вооружения и бронетанковой и автомобильной техники в 1973–1976 годах вблизи Тегерана советские специалисты построили заводской комплекс «Бабак», который и по настоящее время остается основной ремонтной базой сухопутных войск Ирана. При техническом содействии со стороны СССР был сооружен и ряд других ремонтных предприятий и объектов военной инфраструктуры, в том числе в Исфахане и Ширазе. Помимо этого, в период 1964–1979 годов 500 иранских офицеров получили военное образование в Советском Союзе. В то же время в вопросах оснащения ВВС и ВМС иранское руководство полностью ориентировалось на западные страны^[71].

Второй этап развития отношений между Москвой и Тегераном охватывает наиболее тяжелый период – с 1979 по 1989 год.

Третий этап развития российско-иранских отношений начался в июне 1989 года, когда состоялся визит в Москву спикера иранского меджлиса (парламента) Али Акбара Хашеми-Рафсанджани, в ходе которого были подписаны два важнейших документа: Декларация о принципах отношений и дружественного сотрудничества между СССР и ИРИ и Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ на период до 2000 года^[72].

Соглашение от 5 ноября 1989 года предусматривало поставки Ирану 20 истребителей МиГ-29, четырех учебно-боевых истребителей МиГ-29УБ, 12 фронтовых бомбардировщиков Су-24МК и двух ЗРК С-200ВЭ «Вега-Э» общей стоимостью 1,3 млрд долл. Поставка этой военной техники была закончена к 1994 году, но Москва обязалась обеспечивать ее запасными частями в течение 10 лет с момента продажи. Для вооружения истребителей МиГ-29 в 1990–1991 годах было поставлено 350 авиационных ракет Р-27Р и 576 ракет Р-60МК класса «воздух–воздух»; еще 94 ракеты Р-27Р поступили в Иран в 1994 году^[73].

По соглашению от 17 мая 1990 года Советский Союз взял на себя обязательство построить для ИРИ на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге шесть дизель-электрических подводных лодок проекта 877ЭКМ и поставить для них необходимое вооружение^[74].

Четыре контракта Россия – Иран в сфере военно-технического сотрудничества, подписанные в 1989–1991 годах на сумму 5,1 млрд долл. Их реализация уже в 1990 году позволила Советскому Союзу получить, по разным оценкам, от 733 до 890 млн долл^[75].

Развитию советско-иранского военно-технического сотрудничества способствовало и то, что в начале 1991 года в ходе войны в Персидском заливе на территорию ИРИ перелетели 115 боевых самолетов ВВС Ирака: 4 МиГ-29, 12 МиГ-23, 7 Су‑25К, 22 Су-24МК, 40 Су-22, 4 Су-20, 24 Mirage F.1EO и два самолета дальнего радиолокационного обнаружения и управления на базе Ил-76. Вся эта авиационная техника была конфискована, но ее использование в дальнейшем потребовало ремонта, поставок запасных частей и обучения личного состава. Вся эта деятельность, по-видимому, была осуществлена со стороны правопреемницы Советского Союза – Российской Федерации.

Соглашение от 24 апреля 1991 года предусматривало российскую техническую помощь в создании и дооборудовании в Бендер Аббасе шести объектов берегового базирования подводных лодок проекта 877ЭКМ. Общая сумма обоих контрактов составила 1,6 млрд долл.

Соглашение от 13 ноября 1991 года включало передачу лицензии и оказание технической помощи при организации производства в Иране 1 тыс. танков Т-72С и 1,5 тыс. боевых машин пехоты БМП-2, а также боеприпасов к ним на общую сумму 2,2 млрд долл. Поставки комплектующих, запасных частей и другого оборудования, лицензия на производство которых иранской стороне не передавалась, были рассчитаны до 2011 года. В рамках этого контракта в 1993 году ОАО «Научно производственная корпорация «Уралвагонзавод» поставила в Иран 100 танков Т-72С, в 1994 году – дополнительно 20 танков, в 1996 году – еще от двух до шести. В 1997 году Россия построила в Доруде (провинция Лурестан) завод по производству танков Т-72С, а спустя год уже в Тегеране – завод по производству БМП-2. Всего иранской стороне, включая комплекты для лицензионной сборки, было передано 422 танка Т-72С, приемка которых в войсках началась в июле 1998 года^[76]. ОАО «Курганский машиностроительный завод» в 1993 году поставил в Иран 80 БМП-2, в 1996 году – два БМП-2 и 331 комплект для их лицензионной сборки. В результате ИРИ получила 413 БМП-2 в различной стадии технологической готовности и боеприпасы для них, включая 800 противотанковых управляемых ракет 9М111 «Фагот». Кроме этого, в 1994 году ОАО «Казанский вертолетный завод» поставило в ИРИ 12 транспортных вертолетов Ми-17, а в 1999–2000 годах ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» – пять Ми‑17^[77].

Однако реализовать вышеуказанное в полной мере не удалось как по финансовым причинам, так и вследствие давления со стороны Вашингтона. В течение 1998 года на десять российских предприятий и учреждений за сотрудничество с ИРИ были наложены американские санкции. Среди них: ФГУП «Главкосмос», Балтийский государственный технический университет «Военмех», Научно-исследовательский институт приборостроения им. В.В. Тихомирова, ФГУП Новосибирский завод им. Коминтерна, Научно-производственный центр «ИНОР», Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение строительных организаций», Федеральный государственный унитарный научно-исследовательский институт конструкционных материалов на основе графита, Научно-исследовательский институт «Полюс», ООО «Европалас-2000» и ФГУП «Опытное конструкторское бюро «Факел». В 1999 году в этот список дополнительно попали Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева и Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники им. Н.А. Доллежаля^[78].

Основанием для свертывания сотрудничества с Тегераном в военно-технической сфере стал протокол, подписанный в июне 1995 года председателем правительства РФ Виктором Черномырдиным и вице-президентом США Альбертом Гором. Согласно указанному протоколу, который носил конфиденциальный характер, Россия обязалась до конца 1999 года завершить выполнение и не заключать новых контрактов с ИРИ по поставкам вооружений, военной техники и оказанию других услуг в военной сфере. Со своей стороны, США обязались не допускать несанкционированной передачи американского оружия из стран Ближнего и Среднего Востока в зоны, прилегающие к границам России, а также развивать с Москвой военно-техническое сотрудничество с целью совместного выхода на мировой рынок вооружений^[79].

К моменту подписания протокола «Гор–Черномырдин» российская сторона полностью выполнила только контракт с ИРИ от 5 ноября 1989 года. Выполнение остальных советско-иранских соглашений было прервано РФ в 2000 году, что привело к общей сумме недопоставок около 3 млрд долл. Последнее включало 578 комплектов для сборки танков Т-72С и 1087 комплектов для БМП-2, три подводные лодки проекта 877ЭКМ вместе с соответствующей инфраструктурой, технологическое оборудование, боеприпасы и другие услуги в военной сфере. Все это не только отрицательно сказалось на имидже Российской Федерации, но и серьезно ухудшило экономическое положение ОАО Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и ОАО «Курганский машиностроительный завод»^[80].

Несмотря на невыполнение со стороны Вашингтона взятых на себя обязательств, Россия смогла выйти из протокола «Гор–Черномырдин» только к декабрю 2000 года. Формальным поводом для этого стал факт оглашения в ходе проходившей тогда американской президентской избирательной кампании деталей конфиденциального протокола.

Но теперь уже иранская сторона, видя в России нестабильного и ненадежного партнера и добившись определенных успехов в производстве вооружений и военной техники, стала проявлять сдержанность. Она отказалась от дальнейших поставок комплектов для сборки Т-72С и БМП-2, а также дизель-электрических подводных лодок проекта 877ЭКМ, ограничившись покупкой небольших партий авиационной техники, запасных частей и боеприпасов к ранее поставленной технике и обеспечением ее обслуживания и ремонта. Так, до января 2002 года ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» отправило в ИРИ 21 транспортный вертолет Ми-17; в марте 2005 года ОАО «Казанский вертолетный завод» поставило 3 вертолета Ми‑17В-5 иранскому Обществу Красного Полумесяца. Помимо этого, в 2003 году Россия продала в Иран три штурмовика Су-25 из резервов Минобороны^[81].

Следует отметить, что в 1990-х годах сотрудничество Российской Федерации и Исламской Республики Иран носило вынужденный характер, ограничиваясь ядерной и военно-технической областями. Но постепенно ситуация менялась. Россия тоже существенно изменилась, что позволило ей строить свою внешнюю политику на совершенно иных, демократических принципах, отвечающих условиям современного мира.

Важной вехой в новейшей истории российско-иранских отношений стал официальный визит президента ИРИ Мохаммада Хатами в Россию весной 2001 года. Встречи и плодотворные переговоры в Москве президентов Путина и Хатами стали мощным импульсом для активизации всего процесса российско-иранского сотрудничества.

Несмотря на давление со стороны Запада, до последнего времени российско-иранское военно-техническое сотрудничество продолжалось. Так, в течение 2006 года Ирану были поставлены 29 зенитных ракетных комплексов «Тор М-1» на сумму 780 млн долл., а в 2007 году Тегеран получил 3 штурмовика Су-25УБТ. Помимо этого на иранских верфях проводился ремонт дизельных подводных лодок проекта 877ЭКМ и осуществлена модернизация 30 фронтовых бомбардировщиков Су-24МК. Одновременно был подписан контракт на модернизацию самоходных ЗРК средней дальности 2К12 «Квадрат», включая переоснащение их современными зенитными управляемыми ракетами 9М317Э. Общий объем поставок Ирану за этот период можно оценить в 1,2 млрд долл. В тоже время подписанный несколько лет назад контракт на поставку в Иран из резервов Минобороны России пяти дивизионов зенитных ракетных систем среднего и дальнего радиуса действия «С-300 ПМУ-1» до сих пор не выполнен по политическим причинам. В связи с принятием 9 июня 2010 года резолюции № 1929 Совета Безопасности ООН возможности России по сохранению с ИРИ военно-технического сотрудничества крайне ограничены. По-видимому, такое сотрудничество будет практически полностью свернуто, за исключением выполнения ранее подписанных контрактов^[82].

Реализуемость вышеописанных российско-иранских контрактов в авиационной сфере сейчас находится под серьезным вопросом. Некоторые иранские политики увязывают их с выполнением контракта по поставкам в ИРИ зенитных ракетных систем среднего и дальнего радиуса действия «С-300 ПМУ-1». Кроме этого, наблюдающееся улучшение российско-американских отношений создает отрицательный фон для сотрудничества между РФ и ИРИ в экономической сфере. Подтверждением непростых отношений РФ и ИРИ в этой сфере стал факт того, что с 16 августа 2009 года был запрещен ввоз в Иран подержанных российских самолетов на правах аренды. Вполне возможно, что сотрудничество пока ограничится поставками в апреле 2010 года двух российских вертолетов Ми-17В-5 в транспортном варианте для Министерства энергетики Ирана. Подтверждением достаточно непростых российско-иранских отношений РФ и ИРИ стало фактическое блокирование вступления Тегерана в Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве полноправного члена. Причина этого, по-видимому, состоит в том, что Москва не хочет создавать дополнительных проблем для развитии этой организации, обусловленных противостоянием Ирана и ряда ведущих стран Запада^[83].

Вьетнам вышел в лидеры
Главным контрактом 2009 года, безусловно, стало соглашение с Вьетнамом на сумму более $4 млрд о поставке шести дизель-электрических подводных лодок проекта 636 "Варшавянка" (по классификации НАТО Kilo) и строительстве береговой инфраструктуры для их базирования (ранее Вьетнам не располагал подводными силами). Это было тем более неожиданно, что Вьетнам далеко не самая богатая страна Юго-Восточной Азии, ее оборонный бюджет довольно ограничен. Более того, первоначально эти шесть подлодок предполагалось строить для Венесуэлы, с которой "Рособоронэкспорт" вел переговоры с 2007 года. Но венесуэльская сторона постоянно меняла параметры контракта, и в итоге переговоры сошли на нет.

Кроме того, с Вьетнамом был подписан контракт на поставку восьми истребителей Су-30МК2. Сюда не входит стоимость авиационного вооружения, которое Вьетнам намерен закупить позже. По сумме заключенных контрактов Вьетнам возглавил список крупнейших клиентов российского ОПК, в который традиционно входят также Индия, Китай, Алжир, Венесуэла и Сирия. К этому клубу присоединилась и Мьянма, заключившая соглашение о покупке 20 истребителей МиГ-29 на €400 млн.