Власти против импортного молока

РФ может стать лидером по выпуску молочной продукции. Но ситуация критическая

автор: Евгения Золотарева
опубликовано: «Экономика и жизнь» №40 (9506)

У России есть все шансы стать одним из ведущих мировых производителей молочной продукции. Об этом заявил премьер-министр России Дмит­рий Медведев. Он пообещал, что правительство будет стараться сохранять все возможные формы поддержки сельхозпроизводителей, которые сегодня существуют. По словам участников рынка, ситуация в молочной промышленности критическая — валовой надой молока сокращается, а дефицит этого продукта растет.

По данным Кабмина, озвученным 8 октября на совещании «О развитии молочного животноводства» в Воронежской области, в РФ производится примерно 30 млн т молока в год. По словам Д. Медведева, эти цифры говорят о том, что у России есть все шансы стать одним из ведущих мировых производителей молочной продукции. «30 млн т — это столько, сколько производит Германия, которая меньше по населению, но самая развитая в промышленном смысле в Европе. У Китая примерно те же цифры, что и у нас. Это означает, что у нас неплохой потенциал», — пояснил премьер.

Первоочередная задача российских молочников — укреп­ление позиций на внутреннем рынке. Согласно Доктрине продовольственной безопасности удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внут­реннего рынка для молока и молочных продуктов к 2020 г. должен составлять не менее 90%. По итогам прошлого года уровень самообеспеченности молочного рынка составил около 79% — это меньше целевого индикатора на 2,1 п.п.

Власти против импортного молока

За четыре года объем импорта молочной продукции (в ­пересчете на молоко) вырос на 12,4% (с 7,3 млн т в 2008 г. до 8,2 млн т в 2012 г.). В ­январе — августе 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего ­года импорт в Россию основных видов молочной продукции в пересчете на молоко увеличился на 4,2% и составил порядка 4,56 млн т. По состоянию на 18 сентября 2013 г. также увеличился импорт сливочного масла на 40,6%, сухого молока — на 37,6%, сыра — на 5,9%.

По мнению чиновников, одна из причин отставания показателей импортозамещения от целевых индикаторов — недоб­росовестная конкуренция со стороны импортных компаний. Так, 25% рынка готовой продукции сегодня занимает Белоруссия. Эта страна поставляет в РФ более половины производимого молока (4 млн из 7 млн т). Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев заявил, что доминирование Белоруссии как игрока на молочном рынке России вызывает опасения и предложил ввести квоты на молочную продукцию из Белоруссии в объеме 2 млн т в год.

Однако глава Кабинета министров пояснил, что квотирования «не может в принципе быть», так как обе страны входят в Таможенный союз. Вместе с тем премьер предложил проанализировать ситуацию с белорусскими товарами на российском рынке, согласившись с тем, что «нужно конкурировать честно».

Претензии у российских чиновников есть не только к цене, но и к качеству импортных продуктов. Так, в конце августа текущего года потребительское ведомство высказало претензии к качеству белорусских молочных продуктов, в том числе молока, творога и сливочного масла. 7 октября Роспотребнадзор объявил о приостановлении ввоза на территорию РФ молока из Литвы, сославшись на многочисленные нарушения требований законодательства.

Как говорится в постановлении Главного государственного санитарного врача Геннадия Онищенко, зарегистрированном в Минюсте 10 сентября 2013 г., за пять лет доля проб молока и молочных продуктов, не соответствующих нормативам по санитарно-химическим показателям, возросла с 2,41% в 2008 г. до 3,44% в 2012 г. При этом стал больше объем фальсифицированной молочной продукции. Так, по информации Национального союза производителей молока «­Союзмолоко», в ходе проверок в 2012 г. из 252 образцов молока и молочной продукции зарегистрировано 128 нарушений, ­выразившихся в наличии ­жиров немолочного происхождения и недостаточной доле молочного жира в жировой ­фазе.

В документе потребительского ведомства подчеркивается, что зачастую законодательство нарушают импортные компании. «В последнее время в зарубежных странах участились случаи возникновения среди населения заболеваний и отравлений от употребления некачественной молочной продукции в условиях недостаточного конт­роля за ее производством и реализацией. Имели место факты ввоза на территорию Российской Федерации продукции, создающей потенциальную угрозу здоровью населения или не отвечающей установленным требованиям к ее качеству», — указал Г. Онищенко.

Так, в Иркутской области в период со 2 ноября 2011 г. по 13 января 2012 г. зарегистрировано 16 случаев сальмонеллеза среди детей в возрасте до шести месяцев в результате употребления молочной смеси «Дамил 1» Люкс (Бельгия), содержащей возбудителя. В рисовой каше под торговой маркой «REMEDIA» (Израиль), предназначенной для питания детей старше четырех месяцев, в марте 2012 г. обнаружены бактерии, вызывающие кишечные заболевания.