Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан

Основной целью развития системы социальной защиты и социального обслуживания граждан в Ульяновской области до 2015 года является достижение необходимого и достаточного уровня доступности для нуждающихся граждан вариантных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания на основе модернизации организационных, экономических, технологических и правовых механизмов их предоставления.

Развитие социальной защиты и социального обслуживания граждан должно быть направлено на предупреждение различных социальных рисков путём предоставления государственных услуг, отвечающих стандартам качества и доступных любому гражданину вне зависимости от места его проживания, и адресной социальной поддержки, оказываемой тем, кто не в состоянии обеспечить для себя минимальные жизненные стандарты собственными силами.

В ближайшие годы предполагается решение следующих задач:

1) обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, для чего необходимо:

создание доступной инфраструктуры, в первую очередь обеспечение доступности социально значимых объектов;

организационное и нормативное оформление областной системы комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов и её практическая апробация;

обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, средствами реабилитации и реабилитационными мероприятиями в соответствии с индивидуальной жизненной ситуацией и интеграционным потенциалом;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

содействие формированию системы общественного контроля в сфере выявления нарушений прав и законных интересов инвалидов, а также восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов инвалидов;

устранение социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением средств массовой информации;

2) повышение социальной защищённости граждан:

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укрепление института семьи;

содействие в развитии механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижении социального неравенства;

проведение структурной и технологической модернизации сферы социального обслуживания населения;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Семья, являющаяся объектом государственной социальной поддержки на перспективу, определяется как приоритет социальной политики. Качество системы социальной защиты должно выйти на уровень, обеспечивающий уровень жизни, достаточный для социальной самореализации и адаптации семей, имеющих детей. Достижение системности, комплексности и широкого партнёрства в реализации мер государственной поддержки семьи и вмешательство в семейное неблагополучие на ранних стадиях обеспечит условия для наилучшего выполнения семьёй репродуктивных и экономических функций, функций адаптации и защиты, социализации и психологической поддержки, снизит уровень семейного неблагополучия и социальных рисков.

С целью организации системы социального сопровождения семьи и обеспечения результативности мер её поддержки предполагается обеспечить решение следующих задач:

стимулирование рождаемости посредством оказания семьям, имеющим детей, материальной поддержки;

сокращение уровня бедности среди нуждающихся в социальной поддержке семей, имеющих детей;

профилактика семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

развитие системы организаций, оказывающих консультативную и психологическую поддержку семьям;

разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Высокие темпы экономического роста будут являться основными факторами улучшения благосостояния населения и снижения уровня бедности. Однако экономический рост может сопровождаться увеличением неравенства и социальной нестабильности.

В целях снижения уровня бедности и сокращения дифференциации доходов населения должен быть осуществлён комплекс следующих мер социальной поддержки:

совершенствование процедур оценки нуждаемости граждан;

совершенствование профилактической направленности деятельности органов и организаций системы социальной защиты населения;

обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.

К 2015 году в Ульяновской области должен сформироваться рынок качественных и доступных государственных социальных услуг, обеспечивающий вариативность их получения, в том числе должны быть сформированы механизмы и условия участия коммерческих и некоммерческих организаций в реализации социальных проектов и оказании социальных услуг в соответствии с принципами социальной ответственности, а также должны быть внедрены технологии государственно-частного партнёрства.

Поставленные задачи будут решаться за счёт:

развития новых форм и технологий социальной защиты населения;

информатизации системы социальной защиты населения;

повышения уровня информированности граждан о системе социальной защиты населения;

развития и совершенствования кадрового потенциала в сфере социальной защиты населения;

развития механизмов государственно-частного партнёрства;

защиты конкуренции в сфере предоставления социальных услуг;

развития волонтёрского движения в системе социальной защиты.

Целью модернизации системы социального обслуживания населения является обеспечение доступности социальных услуг для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Для этого необходимо осуществление следующих мер:

повышение размера средней заработной платы социальных работников;

обеспечение доступности для населения социальных услуг высокого качества, оказываемых организациями социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, стимулирование профессиональной деятельности социальных работников;

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

обеспечение дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих социальные услуги.