Научно-техническая и инновационная политика

В общей системе экономических отношений инновационной деятельности отводится ключевая роль, так как её конечными результатами - повышением эффективности производства, ростом объемом высокотехнологичной продукции – определяется экономическая мощь страны.

В индустриально развитых странах на долю новых знаний, воплощаемых в новых знаниях, воплощаемых в технологиях, оборудовании, подготовку кадров, организации производств приходится от 80 до 95% прироста ВВП. В этих странах внедрение новых технологий стало ключевым фактором рыночной конкуренции, основным средством повышения эффективности производства и улучшения качества товаров и услуг.

В настоящее время актуальной стратегической задачей экономики Казахстана является развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых наукоемких и информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

Научно-технологическая политика Казахстана должна быть направлена на активизацию инновационных процессов, внедрение новых технологических укладов, освоение новых переделов в обрабатывающей промышленности, активизацию национального научно-технического потенциала, преодоление разрыва между наукой и производством, стимулирование инновационной деятельности, обеспечение реального трансферта передовой иностранной технологии и внедрение международных стандартов.

Развитие инновационной деятельности невозможно без формирования предпринимательского сектора в научно-технической сфере. На протяжение последних лет доля сектора малого бизнеса в объеме промышленного производства и в численности занятых практически не меняется и составляет соответственно 2,8 –3,2 % и 12,0–14,0 %, что в несколько раз меньше чем в индустриально развитых странах.

Основная причина сдерживания развития малого инновационного предпринимательства заключается в том, что малые предприятия, как правило, не в состоянии выпускать по сравнению с крупными предприятиями конкурентоспособную продукцию.

В целях кооперации малого предпринимательства с крупными предприятиями предстоит разработать механизм передачи функций субъектов естественных монополий по оказанию услуг, не относящихся к их основной деятельности, в конкурентную среду субъектов малого бизнеса. Кроме того, необходимо создать условия для развития инновационных и наукоемких производств в малом бизнесе, в том числе за счет приобретения оборудования и технологий по лизингу и широкого распространения франчайзинговых отношений малого и крупного бизнеса.

Казахстанским производителям не хватает опыта доведения научных разработок до уровня рыночного товара, не хватает высококвалифицированных специалистов в области менеджмента, маркетинга и анализа.

Современное состояние кадрового потенциала республики не позволяет в полной мере осуществлять разработку технологий мирового масштаба и производить высокотехнологическую экспортную и импортозамещающую продукцию. В связи с этим будут практиковаться стажировки казахстанских специалистов в ведущих зарубежных научно-исследовательских институтах и компаниях и привлечение в республику высококвалифицированных зарубежных специалистов для подготовки отечественных кадров.

Мировая практика показывает, что в условиях рыночной экономики наиболее эффективным механизмом реализации инновационных процессов является коммерциализация результатов научных исследований и разработок.

Поэтому для республики большое значение приобретают защита и использование интеллектуальной собственности. Эффективный хозяйственный оборот интеллектуальной собственности за счет сбалансированности прав и законных и законных интересов субъектов правоотношений способен обеспечить единство спроса и предложения на результаты интеллектуальной деятельности, развитие научно-технических исследований, их промышленную реализацию, производство и потребление новых конкурентоспособных товаров и услуг.

Основными направлениями государственной политики в области научно-технической и инновационной политики должны стать:

создание технопарков в Алматы, а также на базе ряда действующих научных центров – Курчатов, Приозерск, Байконур, Степногорск, т.е. специализированных научно-производственных центров, включающих в себя исследовательские и образовательно-тренинговые организации, вокруг которых формируется научно-технологическая и предпринимательская среда;

создание специализированных венчурных фондов с государственным участием и привлечение венчурного капитала в научно-техническую и инновационную сферу;

стимулирование трансферта иностранной технологии путем создания условий для цивилизованного рынка технологий, то есть путем признания всех международных конвенций в области защиты авторских прав, патентов и торговых знаков;

активизирование перехода отечественных предприятий на стандарты качества в соответствии с лучшей мировой практикой;

разработка и внедрение законодательства о технических регламентах.

привлечение грандов международных донорских организаций, заинтересованных финансово-кредитных и хозяйственных структур;

разработка эффективных механизмов финансирования и кредитования наукоемких и высокотехнологичных производств в малом бизнесе;

подготовка и переподготовка кадров для инновационной сферы.