Вопрос 1.10. Порядок образования и ликвидации фирмы

Все основные вопросы деятельности фирм регулируются хозяйственным законодательством. В Гражданском кодексе РФ содержится система правовых норм, определяющих и рег­ламентирующих отношения в обществе между субъектами хозяйствования.

Помимо Гражданского кодекса РФ важнейшими законода­тельными актами, регулирующими деятельность субъектов хо­зяйствования, независимо от организационных форм являют­ся законы РФ о собственности, земле и земельных отношениях, налоговой системе, трудовой кодекс. Наряду с законами РФ их деятельность регулируется постановлениями РФ.

Фирма может быть учреждена решением собственника имущества или уполномоченного государственного органа (Госкомитет по имуществу).

Создание нового субъекта хозяйствования может быть осу­ществлено путем выделения из состава действующей фирмы структурного звена, в результате принудительного выделения (банкротства), в результате объединения нескольких структур­ных подразделений в единую фирму.

С момента принятия решения об организации фирмы воз­никает необходимость строгого выполнения требований за­конодательства о порядке создания новых фирм.

Собрание учредителей принимает решение о создании фирмы, определяет круг юридических и физических лиц, вхо­дящих в состав фирмы, утверждает устав. В уставе фирмы указывается ее наименование, юридический адрес, определяет­ся ее организационно-правовая форма, формулируются основ­ные цели деятельности, указывается величина уставного капи­тала и порядок его формирования, определяются права и обязанности учредителей, структура, порядок управления дея­тельностью, приводится положение о порядке ликвидации фирм, ответственность по всем имущественным обязательствам.

Для государственной регистрации субъекта хозяйствования необходимо:

• заявление о регистрации;

• устав;

• учредительный договор или решение о создании субъек­та хозяйствования;

• свидетельство об уплате госпошлины;

• документы о внесении не менее 50% средств в уставный фонд;

• приказ о назначении руководителя и бухгалтера.

Следующим необходимым шагом является открытие рас­четного счета в банке, получение лицензии в случае необхо­димости на право осуществления тех или иных видов деятель­ности, регистрация в государственной налоговой инспекции, в Пенсионном фонде, фонде занятости, фонде медицинского и социального страхования.

Заключительным этапом является государственная регис­трация и внесение в Единый государственный реестр юриди­ческих лиц с выдачей свидетельства о регистрации. Субъект хозяйствования считается созданным с момента государствен­ной регистрации. При этом необходимо получить в органах статистики коды.

Наименование субъекта хозяйствования должно отражать смысл его создания и функционирования. Штамп и печать должны соответствовать уставу. Субъект хозяйствования дол­жен зарегистрировать товарный знак, если таковой имеется, фирменный бланк, получить чековую книжку. Все должно со­ответствовать установленным стандартам и требованиям.

Предприниматель, создающий субъект хозяйствования, должен помимо всех юридических требований в процессе со­здания решить ряд организационно-экономических вопросов, связанных с нормальным функционированием: найти поме­щение, необходимое оборудование, создать минимальный запас сырья и материалов для производственной деятельности, решить вопрос энергоснабжения, обеспечения персоналом и т.д.

Важным элементом функционирования субъектов хозяй­ствования является уставный капитал.

Увеличение уставного капитала можно осуществить либо путем повышения номинальной стоимости размещаемых ак­ций, либо размещением дополнительных акций, либо допол­нительных взносов учредителей.

Уменьшение уставного капитала осуществляется либо пу­тем уменьшения номинальной стоимости размещаемых ак­ций, либо путем приобретения части размещаемых акций об­щества с целью сокращения их количества. Основными причинами уменьшения уставного капитала являются реор­ганизация и уменьшение активов до уровня ниже уставного капитала. Изменение уставного капитала осуществляется че­рез его перерегистрацию.

Создаваемые субъекты хозяйствования могут функциони­ровать неопределенно длительное время, в случае необходи­мости в устав и учредительные документы могут вноситься из­менения и дополнения. Однако в современных условиях часть субъектов хозяйствования может создаваться для конкретных единовременных целей и ликвидироваться после достижения этих целей в срок, оговоренный в уставе.

Во всех других случаях прекращение деятельности может иметь место либо по добровольному согласию ее владельцев и совладельцев (акционеров, учредителей, пайщиков), либо по решению судебных органов.

При ликвидации субъекта хозяйствования в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия, публикуются в печати объявления о ликвидации, определяется предельный срок предъявления претензий к субъекту хозяйствования. Ликвидационная комиссия определяет источники удовлетво­рения и очередности погашения всех обязательств. Выявля­ются остатки денежных средств на расчетном счете, в кассе, взыскивается дебиторская задолженность, определяются ак­тивы (материальные и нематериальные), подлежащие реали­зации. В первую очередь удовлетворяются претензии наемно­го персонала, затем — обязательства перед государственными органами (налоговой инспекцией, внебюджетными органами и т.д.), в последнюю очередь удовлетворяют имущественные и денежные претензии кредиторов. Оставшиеся после ликви­дации и удовлетворения имущественных претензий, средства передаются собственникам субъекта хозяйствования и распре­деляются между ними в порядке, оговоренном в уставе или ином документе.

Особым случаем ликвидации является банкротство. Несо­стоятельность — это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обяза­тельных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджет­ные фонды.

Финансовая несостоятельность возникает из-за превыше­ния обязанностей над ликвидными активами, т.е. из-за неудов­летворительной структуры баланса. Она выражается в появле­нии просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками и другими контрагентами.

Банкротство — результат неудовлетворительной работы по финансированию и кредитованию. Оно является неотъемле­мой часть ю конкурентной среды, без банкротства нет конкуренции. Возможность банкротства заставляет фирмы прини­мать эффективные меры по обеспечению финансовой устой­чивости, повышать эффективность труда. В 1992 г. был при­нят первый документ в области банкротства — Указ Президента РФ «О мерах по поддержке и оздоровлению несо­стоятельных государственных фирм (банкротов) и примене­нии к ним специальных процедур» № 623.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприя­тий» №3929-1 от 19 ноября 1992 г. был введен в действие с 1 марта 1993 г. Комплекс проблем, связанных с процедурой банкротства, рассмотрен в Указе Президента РФ «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (бан­кротстве) предприятий» № 2264 от 22 декабря 1993 г.

Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим организациям и добросовестным предпринимателям организовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

Процедура банкротства представляет собой совокупность формализованных факторов, включающих выявление призна­ков банкротства, рассмотрение дел по банкротству в арбит­ражном суде, выбор и проведение конкретных мероприятий в рамках дел о банкротстве, удовлетворение требований креди­торов, завершение дел о банкротстве.

Банкротство фирм и индивидуальных предпринимателей определяется следующими признаками:

• в отношении граждан — неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или ис­полнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанности не исполне­ны ими в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает сто­имость принадлежащего ему имущества;

• в отношении юридического лица — неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обяза­тельствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступ­ления даты их исполнения.

Совокупность мер, применяемых к предприятиям-банкро­там, согласно Гражданскому кодексу РФ может быть разделе­на на 2 группы: реорганизация и ликвидация (табл. 1).

Таблица 1