Международные организации как субъекты международного публичного права

В современных условиях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и иных субъектов международного права. Каждая организация имеет самостоятельный международно-правовой статус, относительно независима от других субъектов международного права и выступает в международных отношениях от собственного имени.

Международные организации могут иметь самые разные наименования: организация, фонд, учреждение, союз, агентство и др.

Международные организации наделяются правосубъектностью государствами, создающими их. Из смысла принципов международного права и международных отношений международные организации обладают ограниченной правоспособностью, их права и обязанности четко закреплены в их учредительных документах (уставах, статутах, конвенциях и др.). Учредительные документы международных организаций в первую очередь регламентируют вопросы членства, статуса организации, ее цели, задачи, полномочия.

От межгосударственных организаций следует отличать неправительственные международные организации, которые создаются физическими и юридическими лицами разных стран и регистрируются в одном или нескольких государствах в качестве юридического лица в соответствии с национальным правом. По своей сути они не являются субъектами Международного публичного права, но могут обладать некоторыми чертами международной правосубъектности, в том числе иметь определенные права и обязанности.

Международные организации можно классифицировать по ряду критериев:

По кругу участников межгосударственные организации подразделяются на:

- всеобщие (универсальные), открытые для участия всех государств мира: ООН, ее специализированные учреждения),

- региональные, членами которых могут быть государства одного региона (ОАЕ – Организация африканского единства, ЛАГ – Лига арабских государств, ОАГ – Организация американских государств, СНГ – Содружество независимых государств)

По характеру компетенции выделяют межгосударственные организации общей и специальной компетенции. Организации специальной компетенции создаются для решения вопросов в какой-либо определенной сфере, к примеру ЮНЕСКО;

По порядку вступления в международные организации их подразделяют на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены организации производится по приглашению первоначальных учредителей).

Безусловно, наибольшим объемом международной правосубъектности обладает Организация Объединенных Наций (ООН). На сегодняшний день Организация Объединенных Наций является неотъемлемой частью современного миропорядка. Государства-учредители ООН при разработке ее Устава руководствовались целью не допустить повторения трагедии второй мировой войны. Членами ООН являются суверенные государства. Согласно ст. 4 Устава, прием в члены ООН открыт для всех миролюбивых государств.

Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке.

В Уставе ООН нашли отражение новые объективные реальности международных отношений, справедливые принципы международного права, такие как суверенное равенство государств, самоопределение народов, неприменение силы или угрозы силой, невмешательство, мирное разрешение международных споров, сотрудничество государств. Эти принципы легли в основу нового международного правопорядка. И в этом состоит, прежде всего, значение Устава ООН.

Целями деятельности ООН являются:

- поддержание международного мира и безопасности,

- принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира,

- разрешение мирными средствами международных споров,

- осуществление международного сотрудничества.

Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и социальный совет ООН, Совет по опеке ООН, Международный суд ООН и Секретариат ООН.

Структура ООН:

В состав ООН также входят специализированные учреждения Организации. Это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях. В настоящее время существует 17 специализированных учреждений ООН, такие как МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии, ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения, МОТ – Международная организация труда, ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО – Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры.