Классификация текущего уровня развития отраслей обрабатывающей промышленности в Ульяновской области и уровня их привлекательности для дальнейшего развития

№	Наименование категории отрасли	Характеристика отраслей, входящих в категорию	Отрасли обрабатывающей промышленности вУльяновской области, входящие в категорию
п/п

1.	Высокоразви-тые и высоко-привлекатель-ные для разви-тия отрасли	Высокотехнологичные отрасли с достаточно высокой ёмкостью рынка в Российской Федерации, темпами роста, экспортным потенциалом. В Ульяновской области данные отрасли развиты на достаточно высоком уровне	Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи. Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов. Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств
2.	Слаборазвитые и высоко-привлекатель-ные для развития отрасли	Высокотехнологичные отрасли с достаточно высокой ёмкостью рынка в Российской Федерации, темпами роста, экспортным потенциалом. В Ульяновской области данные отрасли развиты на достаточно низком уровне либо вообще не развиты	Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов. Химическое производство. Производство офисного оборудования и вычислительной техники
3.	Относительно высокоразви-тые отрасли со средним уровнем привлекатель- ности для развития	Отрасли не являются высокотехнологичными, но являются существенными для экономики как Ульяновской области, так и Российской Федерации. В Ульяновской области данные отрасли развиты на среднем или на высоком уровне. Ряд отраслей непосредственно связаны с обеспечением потребностей населения	Производство пищевых продуктов, включая напитки. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели. Производство резиновых и пластмассовых изделий. Производство прочих неметалличес-ких минеральных продуктов. Металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий. Производство машин и оборудования. Производство электрических машин и электрооборудования. Производство мебели и прочей продукции, не включённой в другие группировки
	4.	Относительно высокоразви-тые отрасли с низким уровнем привлекатель-ности для развития	Отрасли не являются высокотехнологичными, и не обладают высокой ёмкостью рынка	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них. Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации. Обработка вторичного сырья
5.	Слаборазвитые отрасли с низким уровнем привлекатель-ности для развития	Низкотехнологичные отрасли с низкой ёмкостью рынка в Российской Федерации, отрицательными темпами роста, низким экспортным потенциалом. Данные отрасли в Ульяновской области, как правило, демонстрируют высокие темпы сокращения объёмов производства	Производство табачных изделий. Текстильное производство. Производство одежды; выделка и крашение меха. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

Стратегическими вызовами для Ульяновской области являются развитие новых точек роста в отраслях обрабатывающей промышленности Ульяновской области и повышение производительности труда в отраслях обрабатывающей промышленности Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области декларирует следующие намерения по развитию на территории региона отраслей обрабатывающей промышленности.

Прежде всего, Правительство Ульяновской области признаёт приоритетность развития следующих высокотехнологичных и среднетехнологичных отраслей в качестве долгосрочных точек роста экономики Ульяновской области:

производство фармацевтической продукции;

производство офисного оборудования и вычислительной техники;

производство контрольно-измерительных приборов;

производство летательных аппаратов, включая космические;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрических машин и электрооборудования;

производство автомобилей, прицепов и полуприцепов.

В отношении отраслей обрабатывающей промышленности, не опре-делённых в качестве приоритетных, Правительство Ульяновской области предпринимает усилия, направленные на модернизацию существующих производств, стимулирование внутриобластной конкуренции между организациями, что будет способствовать продвижению товаров в других субъектах Российской Федерации и повышению экспортного потенциала Ульяновской области.

Кроме того, будут предприниматься усилия, направленные на стимулирование развития МСП и встраивание его в технологические цепочки, формирующиеся на территории Ульяновской области.

Локомотивами развития инновационных производств в Ульяновской области выступят направления по организации производства полимерно-композиционных материалов для целей авиастроения, авиадвигателей с высокой степенью двухконтурности, композитных автокомпонентов, автокомпонентов из алюминиевых сплавов, электродвигателей и силовых агрегатов; модульных элементов зданий с использованием нанотехнологий, высококачественного стекла с нанопокрытием, композиционных материалов и алюминиевых сплавов методом литья под давлением.

Ключевым механизмом развития обрабатывающей промышленности является активная кластерная политика, которая обеспечит дополнение производственных цепочек и обновление как продуктового, так и технологического ассортимента приоритетных отраслей.

К приоритетным относятся территориальные кластеры в отраслях региональной специализации: авиастроение, машиностроение (в том числе станкостроение), автомобилестроение, кластер по производству строительных материалов.

К потенциальным кластерам относятся территориальные кластеры, сформированные на базе промышленных узлов и якорных организаций Ульяновской области в сферах обработки древесины и производства мебели, пищевой промышленности, производства готовых металлических изделий (в том числе производство металлических резервуаров, радиаторов, котлов центрального отопления и производство строительных металлических конструкций и изделий), а также кластеры в сфере услуг – ядерно-инновацион-

ный, рекреационно-туристические, транспортно-логистические, кластер культурных и креативных индустрий и кластер ИКT и информационных индустрий.

Развитие приоритетных и потенциальных кластеров будет осуществляться на принципах внутриобластной кооперации организаций, стимулирования перерегистрации организаций единых технологических цепочек в Ульяновской области и повышения уровня связности территории Ульяновской области.

Приоритетные и потенциальные кластеры обладают значительным инновационным потенциалом, который будет развиваться в том числе посредством формирования пояса малых и средних инновационно активных организаций, а также участия в кластерах вузов и научно-исследовательских организаций.

Основной акцент кластерной политики Ульяновской области будет сделан на поддержке «приоритетных»⁹ и «потенциальных»¹⁰ групп кластеров, для развития каждой из которых будут применяться специальные меры поддержки.

Основными элементами инфраструктуры поддержки развития кластеров станут:

автономная некоммерческая организация «Центр кластерного развития Ульяновской области» (координация взаимодействия в рамках механизма «тройной спирали»¹¹);

научные и образовательные организации Ульяновской области;

созданные и формирующиеся объекты инновационной инфраструктуры;

действующие и формирующиеся фонды, способствующие активизации научных и бизнес-процессов в Ульяновской области.

Дополнительным стимулом развития кластеров послужит создание на территории Ульяновской области региональных особых экономических зон (далее – ОЭЗ), развитие которых позволило бы в среднесрочной перспективе получить статус федеральных ОЭЗ.

К реализации кластерной политики Ульяновской области также будут привлечены учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, будет разработана концепция использования данных ресурсов при реализации кластерной политики в Ульяновской области.

_____________

⁹Под приоритетными кластерами понимаются кластерные образования, характеризующиеся наличием стабильно развивающейся кластерной структуры с активным внутрикластерным взаимодействием (или наличием фрагментов производственной и технологической общности различных организаций), которое необходимо расширять и углублять посредством применения комплекса мероприятий, непосредственно направленных на усиление (или оформление) кластерной инициативы.

¹⁰Под потенциальными кластерами понимаются кластерные образования, в которых присутствуют достаточно мощные объединяющие центры и ряд малых и средних организаций с ещё не устоявшейся системой коммуникативных взаимосвязей. Оформление кластерных инициатив для них в краткосрочной перспективе невозможно из-за отсутствия внутрикластерного взаимодействия, а также накопленной критической массы производственного и научного потенциала, создающей экономию от формирования кластера.

¹¹Эффективность территориального кластера во многом определяется наличием в нём механизма «тройной спирали», предполагающего развитую кооперацию между организациями и предприятиями – участниками кластера, представляющими бизнес, науку и власть. Модель «тройной спирали» противопоставляет вертикальным механизмам управления инновационным развитием установление и совершенствование горизонтальных связей между действующими лицами.

Субъекты управления сферой развития приоритетных

отраслей обрабатывающей промышленности в Ульяновской области

Министерство экономического развития Ульяновской области;

Правительство Ульяновской области;

АО «Корпорация развития Ульяновской области»;

филиал открытого акционерного общества «Особые экономические зоны» в Ульяновской области;

автономная некоммерческая организация «Центр кластерного развития Ульяновской области».

организации отраслей обрабатывающей промышленности в Ульяновской области (по согласованию).