Персональная и территориальная юрисдикция

В компетенцию Суда входят только преступления, которые были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника. Если не соблюдается ни личный, ни территориальный принцип, Суд не может действовать. Это положение гарантирует право государств решать, подвергать или нет своих граждан или свою территорию юрисдикции МУС.

Однако у этого принципа есть два следующих исключения. Во-первых, Совет Безопасности ООН, посредством Резолюции, принятой согласно Главе VII Устава ООН, может передать в Суд ту или иную ситуацию, затрагивающую преступления, которые не были совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом, когда передал в Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством-участником МУС. Во-вторых, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Статута, государство, не являющееся участником Статута, может посредством заявления, представленного Секретарю Суда, признать осуществление Судом юрисдикции в отношении того лили иного конкретного преступления.

31. Әлеуметтік және экономикалық Кеңестің және оның көмекші органдарының қызметі.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Он соз­дан для того, чтобы под руководством Генеральной Ассамблеи осуществлять международное сотрудничество в экономической и социальной областях.

ЭКОСОС состоит (с 1973 г.) из 54 государств — членов ООН.' Члены ЭКОСОС избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года, причем ежегодно переизбирается одна треть со­става.

Основные задачи Экономического и Социального Совета вытекают из положений ст. 55 Устава ООН, согласно которым Организация Объединенных Наций содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения, экономическому и социальному прогрессу, разрешению международных проблем в экономической и социальной областях, а также в сфере здра­воохранения, культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех.

Исключительно важным полномочием ЭКОСОС в соответ­ствии со ст. 63 Устава является координация деятельности спе­циализированных учреждений ООН. В соответствии с особы­ми соглашениями со специализированными учреждениями ЭКОСОС опосредует их связь с ООН. Координация деятельно­сти специализированных учреждений осуществляется ЭКОСОС путем проведения консультаций с ними и предоставления им рекомендаций.

ЭКОСОС, согласно ст. 62 Устава ООН, уполномочен пред­принимать исследования и составлять доклады по междуна­родным экономическим и социальным вопросам, а также в об­ласти культуры, образования, здравоохранения, уважения прав человека и делать по любому из этих вопросов рекомендации членам ООН, Генеральной Ассамблее и специализированным учреждениям.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН (ЭКОСОС)

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) учрежден 26 июня 1945 года в соответствии с Уставом ООН и является центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств-членов и системы ООН в целом.

К основным функциям Совета относятся оценка и контроль за осуществлением общей стратегии, политики и приоритетов, устанавливаемых Генсассамблеей ООН в экономической, социальной и смежных областях, обеспечение согласования и последовательного практического осуществления соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях и других форумах в рамках системы ООН. Кроме того, в его мандат входит подготовка исследований и докладов по социально-экономической и правочеловеческой проблематике, соответствующих рекомендаций для Генассамблеи ООН, а также координация соответствующей деятельности ООН и специализированных учреждений и институтов.

Совет обладает вспомогательными органами. К ним относятся семь функциональных комиссий: по устойчивому развитию, статистическая, по народонаселению и развитию, по науке и технике в целях развития, по социальному развитию, по правам человека, по положению женщин, по наркотическим веществам, по предотвращению преступности и уголовному правосудию; пять региональных: Европейская экономическая комиссия, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна. Вспомогательными органами ЭКОСОС также являются семь постоянных комитетов: по программе и координации (подотчетен одновременно ЭКОСОС и ГА ООН), по политике в области развития, по населенным пунктам, по энергетике и природным ресурсам, по экономическим, социальным и культурным правам, по неправительственным организациям; ряд постоянных экспертных органов по таким вопросам, как международное сотрудничество в области налогообложения, перевозки опасных грузов, географические названия и др. С Советом связаны и подотчетны ему Исполнительные советы оперативных фондов и программ ООН (Программа развития ООН, Детский фонд ООН, Фонд ООН в области народонаселения, Всемирная продовольственная программа).

В течение года ЭКОСОС проводит организационные и основную ежегодную сессию. Основная сессия проходит поочередно в Нью-Йорке и Женеве в июле. Совет также созывает специальные заседания с участием стран-членов ЭКОСОС и представителей государств, участвующих в заседаниях руководящих органов Международного валютного фонда и Всемирного банка, для обсуждения перспектив взаимодействия в области обеспечения роста и развития, в т.ч. в макроэкономических и валютно-финансовых вопросах.

Россия является неизменным членом ЭКОСОС с момента его создания, обеспечивая переизбрание в его состав каждые три года, и пользуется неизменно высоким авторитетом у других членов ЭКОСОС. В ходе пленарного заседания 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Россия была переизбрана в состав ЭКОСОС на период 2011-2013 гг. За российскую кандидатуру отдали голоса делегации 182 государств-членов ООН (из 187 голосовавших).

Прошедшая в июле с.г. в Женеве основная сессия ЭКОСОС подтвердила заинтересованность стран-членов в дальнейшем укреплении Совета в качестве ключевого механизма координации работы оперативных агентств и спецучреждений ООН, а также как важного форума для выработки коллективных подходов к наращиванию многостороннего сотрудничества в интересах развития. ЭКОСОС вносит полезный вклад в обеспечение согласованности и скоординированности усилий международного сообщества по реагированию на вызовы глобализации и минимизации ее негативных последствий в первую очередь для наиболее уязвимых стран.

Страны-члены активно использовали трибуну и механизмы Совета для коллективного противодействия последствиям глобального финансово-экономического кризиса. В ходе прошедшей в текущем году сессии Совет выполнил мандат Конференции ООН по мировому финансово-экономическому кризису 2009 г., согласовав базовые принципы дальнейшей работы в ГА ООН по созданию под эгидой ЭКОСОС нового консультационного органа для подготовки независимых рекомендаций, в т.ч. по проблематике международного взаимодействия в финансово-экономической сфере, включая реформу системы глобального экономического регулирования.

Поиск оптимальных модальностей подключения ЭКОСОС к выработке обновленной концепции глобального партнерства в целях развития на период после 2015 г. остается приоритетной задачей на ближайшую перспективу.

32. Геноцидті алдын алу шаралары бойынша БҰҰ-ның арнайы кеңесшісі (Special Adviser on the Prevention of Genocide).