Управление рисками

Риски, отнесенные к категории «низкие» считаются допустимыми и управляемыми в соответствии с существующими мерами. Риски, отнесенные к категориям «средние», «высокие» и «экстремальный», требуют разработки мер по управлению ими.

Для рисков, требующих управления, руководитель подразделения должен определить мероприятия по их снижению. Снижение риска включает следующие действия:

- принятие решения;

- реализация решения;

- текущий контроль.

При определении мероприятий по снижению уровня риска оцениваются затраты средств и времени на проведение этих мероприятий, а также достоверность исходных данных по оценке риска.

С целью управления рисками (в т. ч. их снижением) меры воздействия могут применяться к:

- оборудованию (блокировочные и предохранительные устройства, электрическая защита оборудования, состояние ограждений и т.д.);

- процедурам (инструкции по эксплуатации оборудования, рабочие инструкции, технологические карты, процедуры действия в аварийных ситуациях и т.д.);

- персоналу (обучение, переподготовка, инструктаж, стажировка, противоаварийные и противопожарные тренировки и т.д.).

При определении методов управления (или изменений к существующим методам управления) следует рассматривать возможности снижения рисков, согласно следующей иерархии:

- устранение;

- замена;

- технические меры;

- предупреждение и (или) административные методы управления; средства индивидуальной защиты.

Работодатели должны избегать рисков и оценивать возможные риски, связанные с работой, бороться с первопричинами их происхождения, приспосабливать рабочее место под работника, учитывать изменение технических условий, планировать предупредительные меры, принимать общие профилактические меры вместо отдельных мер, давать инструкции работникам. Обязанностью работодателя является также информирование, обучение и консультирование работников.

При внедрении управления рисками в области охраны труда на судах особое внимание должно быть уделено работам с повышенной опасностью, перечень которых приведен в Приложении.

Посредством организационно-технических мероприятий для каждого вида работ создаются максимально безопасные условия, учитываются фактические возможности минимизировать риски и по каждому источнику опасности прописываются средства и методы защиты работающих. Эта информация учитывается при составлении чек-Листа. Перед направлением на место выполнения работы проводится инструктаж (целевой) и отбираются подписи участников.

В качестве примера приведем оценку риска для обеспечения безопасности персонала, производящего работы в закрытых помещениях.

Компетентное лицо (лицо командного состава, с достаточным теоретическими знаниями и практическим опытом, способное производить обоснованную оценку возможного наличия или последующего образования опасной атмосферы в закрытых помещениях) всегда должно производить предварительную оценку любых потенциальных опасностей в помещении, куда собираются войти люди, принимая во внимание перевозимый ранее груз, вентиляцию помещения, защитное покрытие помещения и другие соответствующие факторы. Определяется также возможность наличия в атмосфере помещения ядовитых или опасных паров и газов, наличие кислорода.

Процедуры по входу в закрытое помещение определяются следующими факторами:

- вероятно присутствие минимального риска здоровью персонала, входящего в помещение;

- риск здоровью и жизни людей может возникнуть в ходе работ в помещении;

-присутствует риск здоровью и жизни.

Если предварительная оценка безопасности помещения указывает на то, что риск минимален и условия не изменятся в процессе работы, то вход в такие помещения может быть разрешен без ограничений.

Если же при оценке выясняется, что риск здоровью или жизни может возникнуть в процессе работы, через некоторое время после входа, то необходимо принять ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ безопасности.

И, наконец, в случае, если вход в закрытые помещения, представляет риск здоровью или жизни персонала, то принимаются ОСОБЫЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ.

Контрольные вопросы.

1. Какие действия предпринимаются с целью снижения риска?

2. Какие предупреждающие меры могут привести к снижению уровня риска?

3. Какие судовые работы связаны с повышенной опасностью и какие меры следует предпринять для минимизации степени риска при их выполнении?

ЛИТЕРАТУРА

1. Буралев Ю.В, Павлова Е.И. Безопасность жизнедеятельности на транспорте. – М: «Транспорт», 1999.- 200с.

2. Зеленин М.П. Эргономика на морском транспорте. – Одесса:БАНТО, 1999. – 383с.

3. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH2001».

4. OHSAS Project Group (2008). OHSAS 18002:2008. Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Руководство по внедрению требований OHSAS 18001:2007. London.

5. РД 31.87.02-95. Положение об обучении и инструктаже по охране труда работников плавающего состава судов морского транспорта.