Вопрос 48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства

Закон об общих принципах организации местного самоуправления относит к ведению муниципальных образований в области жилищного и коммунального хозяйства следующие вопросы местного значения:

а) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

б) создание условий для жилищного строительства;

в) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

г) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

Таким образом, деятельность органов местного самоуправления в жилищной и коммунальной сферах направлена прежде всего на обеспечение в рамках своих полномочий социальных гарантий жилищных прав граждан. Роль органов местного самоуправления, как и роль государства в целом, в обеспечении этих гарантий в последние годы существенным образом изменилась. Это связано с тем, что наряду с государственной и муниципальной собственностью существует частный жилищный фонд. Изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. Значительная часть квартир государственного и муниципального жилищного фонда была приватизирована. Появились частные организации, занимающиеся проектированием и строительством жилья. Граждане могут реализовать свое конституционное право на жилище путем приобретения жилья в собственность, кооперативного или индивидуального жилищного строительства, а также из государственного или муниципального жилищного фонда. Начал функционировать рынок жилья.

Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства составляют законы РФ от 24 декабря 1992 г. “Об основах федеральной жилищной политики” и от 4 июля 1991 г. “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (с последующими изменениями), Федеральный закон от 15 июня 1996 г. “О товариществах собственников жилья”, другие федеральные законы, законы субъектов Федерации, нормативные правовые акты, касающиеся жилищной сферы, коммунальных услуг.