Правовые формы защиты МСУ

Особую роль в системе гарантий, обеспечивающих защиту местного самоуправления, играет конституционное право местного самоуправления на судебную защиту. В рамках судебной защиты местного самоуправления с иском в суд могут обратиться: 1) граждане, проживающие на территории муниципального образования; 2) органы местного самоуправления; 3) должностные лица местного самоуправления. В судебном порядке могут быть: 1) обжалованы нормативные правовые акты и индивидуальные акты; 2) отменены акты, нарушающие права местного самоуправления: а) органов местного самоуправления; б) государственных должностных лиц; в) органов местного самоуправления; г) должностных лиц местного самоуправления; д) предприятий, учреждений организаций; е) общественных объединений: Обращение о защите прав местного самоуправления может быть подано в соответствии с правилами подсудности в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Законом предусмотрена судебная защита прав муниципального образования в случае отказа в государственной регистрации устава муниципального образования. Гарантией судебной защиты является порядок признания недействительными решений органов и должностных лиц местного самоуправления, предполагающий соответствующее заключение суда по этому вопросу. К иным правовым формам относятся: 1) обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Такие решения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности юридическими лицами, а также органами местного самоуправления и гражданами; 2) обращение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в органы государственной власти и к государственным должностным лицам; 3) деятельность соответствующих государственных органов, которые в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав местного самоуправления, учет их интересов при осуществлении государственной политики в различных сферах жизни общества. Надзор за соблюдением законодательства о местном самоуправлении, права населения на местное самоуправление осуществляет прокуратура РФ; 4) обеспечение федеральными и региональными программами развития местного самоуправления, принятие которых предусмотрено законодательством РФ; 5) право муниципальных образований объединяться в союзы и ассоциации; 6) международные гарантии прав местного самоуправления в РФ (ратификация в 1998 г. Европейской хартии местного самоуправления).