Функции, задачи и операции Национального банка

В Республике Беларусь цели деятельности Национального банка, его функции определены Банковским кодексом.

Во-первых, это защита и обеспечение устойчивости белорус­ского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам. Для достижения поставленной цели Национальный банк выполняет следующие задачи:

- совместно с правительством проводит единую денежно-кредитную политику;

- осуществляет валютное регулирование, организует и про­изводит валютный контроль как самостоятельно, так и через уполномоченные на это банки;

- принимает участие в разработке прогноза платежного ба­ланса Республики Беларусь и его составлении.

Во-вторых, развитие и укрепление банковской системы страны. Для достижения этой цели Национальный банк выпол­няет следующие задачи, возложенные на него законодательст­вом:

- осуществляет государственную регистрацию банков и не­банковских кредитно-финансовых организаций, производит вы­дачу им лицензий на осуществление банковской деятельности;

- регулирует деятельность банков и небанковских кредит­но-финансовых организаций и осуществляет надзор за этой де­ятельностью в целях ее безопасности и ликвидности;

- является для банков кредитором последней инстанции, производит их рефинансирование;

- устанавливает порядок осуществления банковских опера­ций;

- регистрирует ценные бумаги банковского сектора;,

- разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского уче­та и отчетности для банков.

Система постоянного надзора и контроля со стороны Нацио­нального банка за деятельностью банков и небанковских кре­дитно-финансовых организаций основана на жестких требова­ниях по соблюдению единых правил ведения различными кре­дитными организациями бухгалтерской и статистической от­четности и представлению ее в установленном объеме и в уста­новленные сроки.

В-третьих, обеспечение эффективного, надежного и безопас­ного функционирования платежной системы. Для достижения этой цели Национальный банк выполняет следующие задачи:

- определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в стране;

- организует эффективное, надежное и безопасное функци­онирование системы межбанковских расчетов;

- осуществляет эмиссию денег, ценных бумаг;

- создает золотовалютные резервы и управляет ими;

- регулирует денежное обращение, кредитные отношения.

Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и исходя из своих функций имеет право осуще­ствлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Пра­вительством Республики Беларусь.

Перечень операций определен в гл. 6 Банковского кодекса Республики Беларусь и Уставе Национального банка. К ним от­носятся:

- кредитование в порядке рефинансирования;

- расчетное и кассовое обслуживание правительства Рес­публики Беларусь, Министерства финансов, казначейства Ми­нистерства финансов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Ко­митета государственного контроля, Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, Государ­ственного комитета пограничных войск, Государственного цен­тра безопасности информации при Президенте Республики Бе­ларусь, управляющих в процессе конкурсного производства по делам о банкротстве банков;

- переучет векселей;

- операции на рынке ценных бумаг;

- инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;

- управление золотовалютными резервами, операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на терри­тории республики и за ее пределами;

- покупка, продажа и мена в Беларуси и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней;

- межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковски­ми кредитно-финансовыми организациями;

- прием ценностей на хранение;

- денежные переводы и иные расчетные операции;

- валютные операции;

- банковские услуга правительствам иностранных государств, их центральным банкам и финансовым органам, а также меж­дународным организациям;

- посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению госу­дарственных ценных бумаг;

- учет средств государственного и общественных фондов, определенных законодательством Республики Беларусь;

- операции по обслуживанию государственного долга рес­публики.

При осуществлении кредитной деятельности Националь­ный банк производит рефинансирование банков под залог госу­дарственных ценных бумаг. Целью рефинансирования являет­ся кредитная поддержка государственных программ, отдель­ных отраслей, предприятий. Банк может выступать кредито­ром последней инстанции, оказывая кредитную помощь бан­кам в целях поддержания их ликвидности для устойчивого функционирования банковской системы страны.

Операции Национального банка с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями проводят­ся им для пополнения и регулирования размеров золотовалют­ных резервов. С этой целью банк осуществляет открытие и веде­ние счетов в драгоценных металлах как на территории респуб­лики, так и за ее пределами, покупку, продажу, мену, привле­чение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слит­ков, самородков, монет и драгоценных камней. Резервы ино­странной валюты могут размещаться в зарубежных банках. К резервам относятся иностранные высоколиквидные финансо­вые активы центрального банка в конвертируемой валюте, ко­торые предназначены для проведения денежно-кредитной по­литики, поддержания обменных курсов и своевременных рас­четов страны по иностранным сделкам.

Национальный банк, осуществляя операции на рынке го­сударственных ценных бумаг, выполняет функции финансово­го агента правительства Республики Беларусь на этом рынке, организует их размещение и обращение.

Определенный интерес представляют операции Националь­ного банка, связанные с хранением, инкассацией и перевозкой денежной наличности, валютных и других ценностей.