Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

- актуальность введения учебной дисциплины;

Конституция США 1787 г. существенно повлияло на мировое развития конституционализма, даже более чем через двести лет на Конституцию РФ 1993 г., в частности срок пребывания в должности Президента четыре года и не более двух сроков, хотя были внесены поправки в Конституции действующим Президентом РФ Д.А.Медведевым, об увеличении срока пребывания в должности Президента РФ до 6 лет. Зачастую применение норм конституционного права сопряжено со значительными затруднениями, которые испытывают граждании, во взаимоотношениях с государственными органами и должностными лица. Поэтому углубленное обучение студентов юридических вузов и факультетов по тематике, связанной с конституционными правами и свободами - дело важное и актуальное.

Права человека можно рассматривать как основу конституционализма. Главный смысл создания конституций заключается в обеспечении свободы и безопастности человека и прежде всего от произвола государственной власти.

При реализации конституционных прав и свобод аккумулируются многочисленные проблемы конституционного права в их разнообразных сочетаниях, выявляются пробелы и уязвимые места Конституции, неточности теоретических концепций и т.д.

Теоретические основы конституционного права зарубежных стран включают комплекс наиболее общих вопросов, ответы на которые призваны снабдить будущего юриста исходными знаниями, методологией применения Конституции к каждому конкретному случаю относящиеся к правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

Решению этой задачи подчинено преподавание в юридических вузах страны конституционно-правового курса «Конституционное право зарубежных стран».

Отмеченное представляется достаточным для заключения об актуальности введения в учебный процесс дисциплины «Конституционное право зарубежных стран».

Кроме того, ряд актуальных вопросов курса включается в содержание билетов выпускного экзамена для юристов государственно-правовой специализации.

- роль и место дисциплины в структуре учебного плана, связь данной учебной дисциплины с другими дисциплинами;

Теоретические основы конституционного права базируются на концептуальных положениях Конституции США, Великобритании, Франции, Японии, ФРГ, Турции, общепризнанных принципах и нормах международного права, основываются на общих положениях теории права.

Как известно, процесс конституционно правового развития представляет собой, мыслительно-познавательную деятельность, осуществляемую по общим правилам методологии и логики. Логико-философские воззрения выдающихся деятелей естественного права дали толчок развитию идей конституционализма. Предлагаемый комплексный курс в определенной мере дополняет и развивает не только конституционно-правовые, но и логико-философские познания обучаемых применительно к конституционной деятельности.

Данная учебная дисциплина специализации, органически связана с конституционным правом России, административным правом, гражданским правом уголовным правом, другими отраслями права в сфере прав и свобод человека и гражданина, в сфере частной собственности, взаимоотношения личности и государства. Кроме того, настоящий междисциплинарный курс взаимосвязан с Политологией, Основами адвокатской деятельности, Правоохранительными органами.

Конституционное право зарубежных стран предполагают предварительное уяснение студентами Теории государства и права, Логики, Философии, Социологии, поэтому преподаются на развивающем этапе юридического образования.

Студент, не располагающий исходными знаниями и навыками, либо вообще уклоняется от понимания природы, целей и смысла конституционного права и основ конституционного строя конкретного государства, либо, что еще хуже, создает себе превратное представление о них, прежде всего в части значимости соблюдения Конституции.

- соответствие РП учебной дисциплины требованиям к уровню профессиональной компетенции, предъявляемым ГОС ВПО (ГОС СПО);

Учебная программа курса «Конституционное право зарубежных государств» разработана на основе учебного плана по специальности 5214000 «Юриспруденция» и соответствует требованиям ГОС ВПО.

- объем и сроки изучения

Учебная дисциплина «Конституционное право зарубежных стран» общим объемом 72 часа. Изучается в течение 1 семестра.

- принципы отбора содержания и организации учебного материала;

Предпочтение при отборе содержания дисциплины отдается изучению основ конституционного права зарубежных стран в части касающейся конституционного развития конкретного государства.

Содержание настоящей дисциплины основано на традициях преподавания конституционного права в юридических образовательных учреждениях России.

При этом учитывается специфика предмета и его задачи, а так же достаточный уровень подготовленности студентов 2-го курса. Одна из основных особенностей курса как раз состоит в том, что он изучается после усвоения программного материала по дисциплине «Конституционное право России», поэтому в нем рассматриваются разные вопросы, которые имеют непосредственное отношение к проблемам конституционного развития.

Вместе с тем содержание и структура курса отражают как изменения конституционного законодательства и практики его применения, происходящие в последние годы, так и перемены, происходящие в системе подготовки профессиональных юристов, включая выделения двух этапов обучения бакалавриата и магистратуры.

Общая цель дисциплины состоит в методическом обеспечении овладения обучаемыми уголовно-правовой компетенцией, т.е. знаниями и навыками, необходимыми и для сдачи соответствующих экзаменов и - главное - для вступления в профессию юриста.

Дисциплина «Конституционного права зарубежных стран» должна помочь студенту-юристу научиться:

- работать с информацией, необходимой для решения практических конституционно-правовых задач, включая поиск, анализ и использование как необходимой специализированной социальной и иной информации, так и конституционно-правовых актов, относящихся к отраслям позитивного права, в объеме, необходимом для толкования и восполнения бланкетности Конституции, выдвижения либо опровержения суждений о его содержании и правовом значении;

- обосновывать и отстаивать позиции по вопросам применения норм конституционного права. Именно в этой сфере деятельность юриста во многом носит оценочный характер, основывается на его практическом опыте, и в то же время она детально не регламентирована.

Дисциплина решает две основные задачи.

Первая - учебно-методическая - состоит в том, чтобы на первой ступени обучения дать возможность студенту-юристу на основе компактно и четко изложенного материала освоить теоретические положения о правилах действия законов вытекающих из конституционных норм. При этом усвоение обучающимся соответствующих уровню практикующего и востребованного на рынке труда специалиста-юриста знаний, умений и навыков позволит идти к разрешению конкретных случаев от твердого знания основных идей и положений Конституции, от решения конкретного случая к повторению и углублению знаний теории, нормативного материала и конституционно- судебной практики.

Вторая задача - учебно-практическая - заключается в овладении собственно профессиональной конституционно-правовой компетенцией, т.е. обеспечение готовности к вступлению в юридическую профессию. Для достижения этой задачи студентам предлагается изучение конкретных решений, Конституционных судов континентальной Европы и Верховного суда США и Японии., а также организуется решение большого количества несоответствия нормативно-правовых актов Основному закону, позволяющих применить полученные теоретические знания при самостоятельной конституционно-правовой оценке противоречий законов Конституции, анализе решений Конституционных судов. Профессиональный успех приходит к тем юристам, кто умеет разрабатывать правильные и убедительные позиции по самым различным спорным вопросам, которые возникают в практической деятельности члена избирательной комиссии, государственного или муниципального служащего, следователя, судьи, адвоката, любого профессионала, так или иначе сталкивающегося с применением норм конституционного права и оценкой жизненных ситуаций с его позиций.

Работа с документами развивает у студентов живой интерес к изучению теории, позволяет убедиться в том, как трудно без прочных теоретических знаний решать конкретные правовые вопросы, ориентироваться в сложных ситуациях, возникающих при рассмотрении и разрешении дел человека с государственными органами и должностными лицами. С другой стороны, анализ сформулированных правовых позиций позволяет приблизить занятия к практике, слить воедино теоретическую и практическую подготовку.

Программой дисциплины предусмотрено чтение лекций, проведение семинарских занятий и самостоятельная работа студентов.

- особенности изучения учебной дисциплины.

Содержание курса ориентировано на теоретическую направленность изучения конституционного права. Традиционно сложившееся изучение «Конституционного права зарубежных стран» предполагает:

а) слушание лекций;

б) усвоение учебной и научной литературы;

в) участие в практических занятиях, обычно состоящих в решении так называемых казусов, т.е. в правовой оценке специально смоделированных ситуаций и деяний.

В целом это эффективные способы обучения. Однако постоянно ощущается необходимость улучшения подготовки студента к профессиональной работе, условия которой сильно изменились в последние годы под влиянием усилившейся конкуренции на рынке труда.

Основным направлением совершенствования обучения квалификации преступлений, таким образом, является инструментальная ориентация на овладение уголовно-правовой компетенцией, предполагающей осознание целей и природы конституционного права, для практического освоения профессиональной техники на уровне знаний, умений, навыков.

В основе конституционно-правовой компетенции лежит понятие профессиональной компетенции как системы таких знаний, навыков, умений, которые необходимы и пригодны для действительного решения профессиональных задач, соответствуя при этом сложившемуся уровню стандартов и требований к профессии.

Конституционно-правовая компетенция должна быть достаточной для профессиональной реализации (исполнения, применения, разработки и пр.) конституционного права и соответствовать сложившимся правовым, научным, практическим стандартам. Это, в частности, требует понимания задач и механизма действия конституционного права, осознания принципов конституционного законодательства, овладения методиками анализа конституционного закона, конституционно-правовой оценки деяния, и обоснования принимаемых решений.

В процессе обучения конституционного права зарубежных стран студент должен научиться читать, понимать, применять закон и обосновывать принимаемые решения. Ориентация на конституционно-правовую компетенцию означает переход от воспроизведения текста к применению закона на основе понимания текстов.

Ступени освоения конституционно-правовой компетенции. Изучение Конституционное права в существующей системе юридического образования определяется образовательными стандартами и учебным планом. Существующая система фактически определяет двухступенчатый характер обучения конституционному праву.

Первая ступень — изучение конституционного права по основной программе с целью приобретения таких же знаний и частично навыков, как и по остальным дисциплинам.

Вторая ступень — углубленное изучение в различной форме спецкурсов, т.е. отдельных наиболее актуальных составляющих конституционное права. Предполагается, что вторая ступень предназначена для профессионального овладения конституционным правом, насколько это возможно в сложившихся условиях юридического образования. На это и направлен курс «Конституционное право зарубежных стран».

При изучении дисциплины, рекомендуется учитывать, что вопросы спецкурса носят комплексный, междисциплинарный, логически взаимосвязанный и взаимообусловленный характер; каждый последующий вопрос курса логически вытекает из предыдущего, взаимосвязан с ним и структурно состоит из содержательных (материальных) и процедурных (процессуальных) компонентов.

Организационно-методический план по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» для студентов ОФО

Вид учебной работы	Всего Часов	№ семестра (по учебному плану)
I. Аудиторная:
Лекции
Семинары
ИТОГО:
II. Внеаудиторная:
самоподготовка:
самостоятельное изучение разделов
проработка и повторение лекционного материала и материала учебника и учебных пособий
подготовка к практическим занятиям
……подготовка к зачету
ИТОГО:
III. Промежуточный и (или) итоговый контроль по дисциплине (экзамен, зачет)	Зачет
Общая трудоемкость дисциплины:

Организационно-методический план по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» для студентов ЗФО

Вид учебной работы	Всего Часов	№ семестра (по учебному плану)
I. Аудиторная:
лекции
семинары
ИТОГО:
II. Внеаудиторная:
самоподготовка:
самостоятельное изучение разделов
проработка и повторение лекционного материала и материала учебника и учебных пособий
……подготовка к зачету
ИТОГО:
III. Промежуточный и (или) итоговый контроль по дисциплине (экзамен, зачет)	Зачет		Зачет
Общая трудоемкость дисциплины:

Структура и содержание дисциплины

Тематический план составлен с учетом модульного построения дисциплины с указанием последовательности изучения модулей (тем) учебной дисциплины.

Название каждого раздела соответствует названию дисциплинарного модуля, а название каждой темы в разделе – наименованию базового модуля

Тематический план для ОФО

Наименование разделов и тем курса	Количество часов
Всего	Аудиторные занятия	Самос- тоятель-ная работа
Лекции	практиче ские
Тема 1. Конституционное право зарубежных стран как наука, учебная дисциплина и отрасль права.
Тема 2. Развития конституционализма в зарубежных странах.
Тема 3. Конституция – основной источник национального права.
Тема 4. Конституционный статус личности в зарубежных странах
Тема 5 Политические партии и политические режимы в зарубежных странах
Тема 6. Избирательное право и избирательная система зарубежных страна.
Тема 7. Формы правления и формы государственно-территориального устройства зарубежных стран.
Тема 8. Высшие органы государственной власти и управления в зарубежных странах
Тема 9. Муниципальные системы зарубежных стран.
Тема 10. Конституционные основы организации и деятельности правоохранительных органов зарубежных стран.
Тема 11. Основные черты конституционного строя США.
Тема1 2. Основные черты конституционного строя Великобритании.
Тема 13. Основные черты конституционного строя Франции.
Тема 14. Основные черты государственного строя Германии.
Тема 15.Основные черты конституционного строя Японии
Тема 16 Основные черты конституционного строя Казахстана
Тема 17. Основные черты конституционного строя Азербайджана, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана.
Тема 18 Основные черты конституционного строя Турции.
Тема 19. Основные черты конституционного строя Китая
Тема 20.Основные черты конституционного строя Индии.
Итого

Тематический план для ЗФО

Наименование разделов и тем курса	Количество часов
Всего	Аудиторные занятия	Самос- тоятель-ная работа
Лекции	практиче ские
Тема 1. Конституционное право зарубежных стран как наука, учебная дисциплина и отрасль права.
Тема 2. Развития конституционализма в зарубежных странах.
Тема 3. Конституция - основной источник национального права.
Тема 4. Конституционный статус личности в зарубежных странах.
Тема 5. Политические партии и политические режимы в зарубежных странах.
Тема6. Избирательное право и избирательная система зарубежных стран.
Тема 7. Формы правления и формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах.
Тема 8. Высшие органы государственной власти и управления в зарубежных странах.
Тема 9. Муниципальные системы зарубежных стран.
Тема 10. Конституционные основы организации и деятельности правоохранительных органов зарубежных стран.
Тема 11. Основные черты конституционного строя США.
Тема 12. Основные черты конституционного строя Великобритании.
Тема 13. Основные черты конституционного строя Франции.
Тема 14. Основные черты государственного строя Германии.
Тема 15.Основные черты конституционного строя Японии
Тема 16 Основные черты конституционного строя Казахстана
Тема 17. Основные черты конституционного строя Азербайджана, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана.
Тема 18 Основные черты конституционного строя Турции
Тема 19. Основные черты конституционного строя Китая
Тема 20.Основные черты конституционного строя Индии.
Итого

Содержание теоретических разделов дисциплины