Роль организаций по коллективному управлению имущественными правами в осуществлении авторских и смежных прав

Важное значение при осуществлении смежных прав имеет

деятельность организаций по коллективному управлению

имущественными правами авторов и иных правообладателей.

Некоторые произведения, создаваемые авторами, в силу своей

сущности не позволяют автору уследить за их использованием.

Например, композитор практически не в состоянии проследить все

случаи копирования и исполнения своих произведений по радио,

телевидению, на дискотеках, в ресторанах и т.п. Индивидуальные меры

по реализации своих прав и получению за это вознаграждения могут не

оправдать себя, в связи с этим единственный реальный выход из этого

положения – коллективное управление имущественными правами.

Прообразами организаций по коллективному управлению были

первые профессиональные союзы во Франции. Первое общество,

боровшееся за права авторов, было создано во Франции в 1777 г. и

именовалось Бюро по драматическому законодательству.

В Российской Федерации особенности коллективного управления имущественными правами регламентированы ст.44 ЗоАП. В целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно, могут создаваться организации, управляющие имущественными правами указанных лиц на коллективной основе.

Авторы объединяются и формируют организацию по управлению

их имущественными правами, которая являются юридическим лицом в

виде некоммерческой организации. В качестве таких организаций в

настоящее время выступают Российское авторское общество (РАО),

Российское общество по управлению правами исполнителей

(РОУПИ), Российская фонографическая ассоциация (РФА)

Российское общество по мультимедиа и цифровым сетям (РОМС) идр. Эти организации на основе полномочий, полученных от

правообладателей, предоставляют лицензии пользователям на

соответствующие способы использования произведений и объектов

смежных прав. Условия таких лицензий должны быть одинаковыми для

всех пользователей одной категории. Указанные организации не вправе

отказать в выдаче лицензии пользователю без достаточных на то

оснований.

Такие лицензии разрешают использование предусмотренными в

них способами всех произведений и объектов смежных прав и

предоставляются от имени всех обладателей авторских и смежных прав, включая и тех, которые не передали организации полномочий. Однако правообладатели могут заявить о том, что они отказываются от услуг такой организации.

Все возможные имущественные претензии обладателей авторских

и смежных прав к пользователям, связанные с использованием их

произведений и объектов смежных прав по таким лицензиям, должны

быть урегулированы организацией, предоставляющей лицензии.

Таким образом, институт коллективного управления имеет

определенные элементы представительства, обладающие следующими особенностями:

• Такое представительство осуществляется не только от имени лиц, передавших полномочия по договору (пользуясь языком закона), но и тех, кто не передавал полномочия. В связи с этим возможны многочисленные злоупотребления.

• Представительство осуществляет путем предоставления

лицензии от имени всех, а не в отношении каждого заключается лицензия.

• Создание организации по коллективному управлению

осуществляется по инициативе правообладателей.

Институт коллективного управления, нельзя признать идеальным для осуществления авторских и смежных прав, поскольку не учитывает конкретных обстоятельств, влечет возможность злоупотребления организациями, которые могут управлять и правами и тех правообладателей, которые их не передали организации. Приоритет все-таки должен быть отдан индивидуальным договорам, что отражено в

рекомендациях Всемирной организации интеллектуальной

собственности (ВОИС) в работе «Коллективное управление авторским правом и смежными правами» говорится: «Не рекомендуется осуществлять коллективное управление правами, которые могут управляться на индивидуальной основе, если не существует серьезных трудностей практического или экономического характера в таком

индивидуальном управлении».