| | Компоненты модели
| Обозначение
| Характеристика и способ реализации
|
| Параметры входа МО
|
-
| Цели на входе
| (Q)
| Заданы в соответствии с планом социально-экономического развития МО на 2010-212. Это может быть рост уровня благосостояния и качества социально-экономической жизни населения территории на основе принятых планов социально-экономического развития МО.
|
-
| Ресурсы для достижения цели
| {R}
| Для достижения целей принятых в МО определяют необходимые ресурсы: материальные; трудовые; финансовые; временные.
|
-
| Информация о состоянии СЭО
| {I}
| Формируется в целях, ресурсах, планах, программах и концепциях. Для МО – это прежде всего информация об исполнении бюджета, выявленных нарушениях по результатам деятельности.
|
| Параметры структурных компонентов и элементов МО
|
-
| Территория
| {Тр}
| Устанавливается границы и размер территории муниципального образования. Составляется кадастр земель, а также земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселении, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Общая площадь земель МО составляет…….. гектаров.
|
-
| Население
| {Нс}
| Численность населения МО по состоянию на 01.01.200..г. составила …..человек. Это все жители МО, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют местное самоуправление на территории исследуемого МО.
|
-
| Органы, структуры, технология управления
| {Ост}
| Органы и структуры управления МО и принятая технология может иметь единую систему. В виде программно-целевой структуры управления с единой базой данных
|
-
| Персонал
| {Пс}
| Система управления персоналом (набор, обучение, переобучение, аттестация, увольнение)
|
-
| Производство
| {Пр}
| Вся производственно-хозяйственная деятельность МО (учитываются крупные предприятия, средние и мелкого бизнеса.
|
-
| Инфраструктура
| {Инф}
| Организации, учреждения, сфера обслуживания потребностей населения МО.
|
-
| План социально-экономического развития
| {Псэр}
| Прогнозный план социально-экономического развития МО на 3-5лет
|
-
| Бюджет
| {Ф}
| Система управления бюджетом: планирование, отчетность, оценка финансово-экономической деятельности МО.
|
| Параметры выхода МО
|
-
| Конечный результат на выходе
| {Q'}
| Итоги социально-экономического развития города за определенный промежуток времени, отчеты об исполнении бюджета (с указанием сроков, % выполнения плана)
|
-
| Ресурсы после достижения цели
| {R'}
| Состояние всей совокупности материальных, трудовых, финансовых, организационных, временных ресурсов, имеющихся в распоряжении МО после достижения цели и оценка состояния ресурсов
|
-
| Информация о достижении цели и состоянии
| {I}
| Формируется в виде отчетов об исполнении плана и бюджета (анализируется динамика)
|
| Системы и подсистемы для управления функционированием МО
|
-
| Нормативно-правовая база
| {НПб}
| Законодательная база РФ, субъекта РФ и местных представительных органов. Определяет и регулирует все процессы и взаимоотношения в МО
|
-
| Структура и система управления
| {ССУ}
| Определяет тип структуры, иерархическую соподчиненность, оптимальную численность персонала
|
-
| Информационная система
| {ИС}
| Обеспечивает достоверной информацией для принятия решений и текущего управления МО
|
-
| Технология принятия решения
| {ТПР}
| Обеспечивает оперативное принятие решений по отклонениям от заданных целей на входе СЭО
|
| Системы и подсистемы для управления развитием МО
|
-
| Система стратегического развития МО
| {ССР}
| Обеспечивает формирование стратегического плана развития МО
|
-
| Система развития бюджета МО
| {СРБ}
| Целенаправленное формирование налогооблагаемой базы МО
|
-
| Система инвестиционного процесса в МО
| {СИП}
| Эта система целенаправленного привлечения инвестиций под развитие территории и СЭО, которые обеспечивают продукцией и услугами население, и является основной налогооблагаемой базой МО
|
-
| Система контроля исполнения управленческих решений в МО
| {СКУР}
| Контроль исполнения принимаемых решений в МО является ключевой задачей управленческого персонала органов управления
|
-
| Система развития технологии управления и персонала
| {СРТУП}
| Эта система предусматривает постоянный инновационный процесс в управление МО и соответственно подготовку, и переподготовку персонала в МО.
|
| Параметры, влияющие на деятельность МО
|
-
| Внешняя среда
| {S}
| Взаимодействие с окружением МО (региональный, федеральный уровни власти, соседние МО).
|
-
| Управляемые переменные системы по обеспечению функционирования системы
| {GI}
| Параметры функциональных систем и подсистем, формируются при разработке систем
|
-
| Управляемые переменные системы по обеспечению развития системы
| {GJ}
| Параметры систем и подсистем, обеспечивающих развитие СЭО, формируются при нормативном проектировании отдельных направлений деятельности или в целом МО.
|
-
| Неуправляемые переменные, возникающие в МО и его системах
| {Gg}
| Определяются на основании статистических данных по сбоям в работе МО: любые социальные или экономические сбои, а также нарушение процесса управления между подразделениями органов власти, так и внутри каждого из них.
|
-
| Оператор связи – функциональная зависимость между входными и выходными параметрами МО
| {Ǿ}
| Определяется функциональная зависимость входными и выходными параметрами МО: в виде конечных зафиксированных результатов о выполнении плана социально-экономического развития, исполнения бюджета и соответствующего анализа, выявления соотношений между запланированными показателями и достигнутыми.
|
-
| Коэффициент оптимального управления
| {КОУ}
| Показатель эффективности достижения конечного результата. Определяется как отношение выхода ко входу по всем установленным показателям оценки деятельности МО
|
| | | | | | |
На основании выделенных конструктивных компонентов и элементов в таблице 2, формируется и обосновывается процесс управления в целом СЭО и его отдельными выделенными для управления компонентами в исследуемом муниципальном образовании.
