Организация работы по ПУФ комиссии муниципального образования после нападения противника

В соответствии с основными задачами комиссии на нее возлагается:

– оценка состояния важнейших объектов муниципального образования и экономики муниципального образования в целом;

– подготовка предложений главе муниципального образования;

– по восстановлению нарушенного управления и обеспечению жизнедеятельности населения;

– по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях);

– по проведению восстановительных работ в условиях нарушения управления и связи с органами управления субъекта.

Задачи, решение которых направлено на повышение устойчивости, глава муниципального образования в военное время, комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики выполняют в тесном взаимодействии с органами военного командования, дислоцируемого на территории муниципального образования.

В ходе решения задач по ПУФ, комиссия разрабатывает предложения по максимальному использованию возможностей муниципального образования, которые могут быть достигнуты в результате мобилизационного развертывания. Определяются основные показатели новых экономических пропорций, возникающих при возрастающих объемах производства военной продукции на предприятиях оборонных отраслей при максимально возможном использовании для этих целей предприятий гражданских отраслей промышленности, независимо от форм собственности.

Перечень документов комиссии по ПУФ муниципального образования:

– постановление главы муниципального образования «О создании ко­миссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования»;

– функциональные обязанности для каждого члена комиссии, утверж­денные председателем комиссии;

– планы работы комиссии;

– протоколы заседаний комиссии;

– перечень объектов, существенно необходимых для устойчивого функцио­нирования экономики и выживания населения;

– материалы исследований устойчивости функционирования экономики;

– протоколы аттестации по устойчивости предприятий;

– перспективный план повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования;

– годовой план повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования;

– другие документы.

Вопрос 14: Организация работы по ПУФ на объектах (организациях)

Руководитель объекта (организации), получив постановление гла­вы муниципального образования, издает приказ об организации работы по ПУФ. Приказом определяется структура, состав и задачи комиссии, утверждается Положение о комиссии, определяются группы специалистов для проведения исследовательской работы по опре­делению состояния устойчивости предприятия.

Устойчивость работы объекта экономики определяется:

– обеспеченностью работающей смены и всего производственного персонала средствами защиты;

– прочностью и механической устойчивостью основных элементов объекта;

– бесперебойным снабжением объекта всеми видами энергией (электричеством, паром, газом и прочее), промышленной и питьевой водой, топливом, сырьем, комплектующими изделиями и т.д.;

– наличием плана перевода производства на особый режим работы с соответствующим материально-техническим обеспечением;

– степенью надежности управления производством в условиях военного времени;

– надежностью действия в военное время внешних производственных связей с заводами-комплектаторами и с заводами-потребителями;

– заблаговременной подготовкой объекта к первоочередному восстановлению производства в случае нанесения объекту слабых и средних, а в некоторых случаях и сильных разрушений при воздействии современных средств поражения.

Доведение устойчивости необходимо планировать до такого состоя­ния, чтобы предприятие было способно выполнить установленное зада­ние по выпуску продукции. При этом расчеты необходимо проводить с учетом того, что объект экономики будет находиться в зоне разрушений (СНиП 2.01.51-90).

После проведения исследовательских работ (учений) по определению состояния устойчивости функционирования предприятия, оформляется Протокол аттестации по устойчивости предприятия.

Состояние устойчивости функционирования предприятия оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» и «не соответствует предъявляемым требованиям», в соответствии с инструкциями, утвержденными приказами МЧС России от 1.03.2003 г. № 97 ДСП, от 3.03.2005 г. № 125.

После оформления Протокола разрабатывается перспективный план повышения устойчивости функционирования предприятия. Перспектив­ный план ПУФ предприятия должен разрабатываться на 5 или 10 лет.

Исходя из перспективного плана, разрабатываются ежегодные планы повышения устойчивости функционирования предприятия.

Материалы исследования анализируются, обобщаются и оформляются в Протокол аттестации за год.

Один экземпляр протокола хранится на предприятии, один- представляется в администрацию муниципального образования и один- в Правительство субъекта Российской Федерации (через главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации).

Данные протоколов вносятся в реестр Территориального центра мониторинга субъекта Российской Федерации.

Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования, на основании Протоколов аттестации объектов экономики, ежегодно составляет и представляет главе муниципального образования доклад «О состоянии устойчивости функционирования муниципального образования и выполненных мероприятиях по повышению устойчивости за год».

Копия доклада представляется в областную комиссию.

Примерный перечень документов комиссии по ПУФ организаций:

– приказ руководителя о создании комиссии;

– Положение о комиссии;

– функциональные обязанности на каждого члена комиссии;

– планы работы комиссии;

– протоколы заседания комиссии;

– материалы исследовательской работы по определению устойчиво­сти функционирования организации (предприятия);

– протокол аттестации по устойчивости функционирования организации (предприятия);

– перспективный план повышения устойчивости;

– годовой план повышения устойчивости;

– план-график наращивания мероприятий по ПУФ организации (объекта);

– другие документы.

Вопрос 15: Общие положения о комиссии по ПУФ экономики муниципального образования

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования эко­номики муниципального района (городского округа) создается при главе администрации (руководителе ОЭ) в целях организации планирования и контроля выполнения меро­приятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и тех­ногенного характера и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консуль­тативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия формируется из представителей структурных подразде­лений администрации муниципального образования, основных организаций, предприятий и уч­реждений муниципального образования с привлечением специалистов научно-исследователь­ских учреждений.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Законом от 12.02.98 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 11.11.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера», Постановлением ЦК КПСС и Совета Ми­нистров СССР «Об утверждении "Общих требований по повышению ус­тойчивости народного хозяйства в военное время"» от 28.04.79 г. № 243-15, постановлениями и распоряжениями главы администрации, настоя­щим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.