Юридическая доктрина

В своей совокупности источники хозяйственного права определяют рамки юридически значимого поведения субъектов хозяйствования.

Виды источников права:

1. Хозяйственное законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов (или их отдельных норм), направленных на регулирование хозяйственных отношений и хозяйственной деятельности.

2. Нормативный договор – это соглашение двух или нескольких субъектов (членов корпорации, корпораций, государств и так далее) которые устанавливают права и обязанности как общие правила поведения на будущее (неопределенное) время для неопределенного (неперсонифицированного, кроме участвующих в заключении соглашения) круга субъектов.

Нормативные договоры можно условно разделить на:

Ø внутригосударственные [1];

Ø межгосударственные [2].

3. Судебная практика как источник хозяйственного права. Вопрос о судебной практике как источнике хозяйственного права является дискуссионным. Господствующая доктрина не признает судебный прецедент в качестве источника права.

Судебный прецедент – решение по конкретному делу суда или административного органа, которое приняло норму для решения будущих аналогичных дел [3].

4. Под деловым обычаем понимается правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени. Обычай становится правовым, обязательным, если он санкционирован нормативно-правовыми актами или воспринят судебной практикой[4].

5. Юридическая доктрина – это научные правовые идеи, принципы, теории, что концептуально сформированные и содержатся в трудах, а также устных речах ученых-юристов, официально признанные в виде общеобязательных положений (норм) для осуществления юридической практики.

4. Понятие, признаки и система хозяйственного законодательства

Хозяйственное законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов (или их отдельных норм), направленных на регулирование хозяйственных отношений и хозяйственной деятельности.

Хозяйственное законодательство включает в себя не только законы в собственном смысле, но и подзаконные нормативно-правовые акты в пределах, не противоречащих законам.

Признаки хозяйственного законодательства:

1. Значительная разветвленность и наличие большого количества нормативных актов, что обусловлено объективными (динамизм и сложность хозяйственной жизни и соответственно – правовой регуляции) и субъективными (недостаточное внимание государства к упорядочению хозяйственного законодательства и многочисленные эксперименты в сфере экономики, каждый из которых нуждается в специальной правовой регуляции) причинами;

2. Преимущество комплексных нормативных актов, которые содержат нормы разных отраслей права (хозяйственного, гражданского, финансового, трудового и тому подобное), которые приурочены к одному предмету правового регулирования – хозяйственной деятельности (страхования (Закон «О страховании»), инвестирования (Закон «О кооперации»), хозяйственных обществ (Закон Украины «О хозяйственных обществах»));

3. Наличие значительного количества нормативных актов ограниченной сферы действия – ведомственных, локальных и других.

4. Наличие дореформенных нормативных актов и нормативных актов, что отвечают концепции перехода Украины к рыночной экономике и соответственно – обеспечивают развитие рыночных отношений и их социальную ориентацию.

Временными чертами, которые отображают переходный характер хозяйственного законодательства Украины, являются:

1) наличие в хозяйственном законодательстве Украины нормативных актов уже несуществующего государства – СССР (Положение о поставках продукции научно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № 888 от 25.07.1988 г. и др.);

2) наличие в хозяйственном законодательстве дореформенных нормативных актов (вышеупомянутых положений о поставках и др.) и нормативных актов, которые отвечают Концепции перехода Украинской ССР к рыночной экономике (Законы «О режиме иностранного инвестирования» от «О кооперации»);

3) стремительность принятия законодательных актов (изменения в сфере хозяйствования, лоббирование политическими силами принятия отдельных законов).

Недостатки хозяйственного законодательства:

Ø наличие устаревших положений, пробелов;

Ø коллизионные нормы;

Ø излишне большое количество нормативно-правовых актов.

Принципы хозяйственного законодательства:

1. Приоритет норм международного права над общими нормами хозяйственного права, если международным договором или международным соглашением установлено другие правила, чем те, которые содержат хозяйственное законодательство Украины, то применяются правила международного договора или международного соглашения.

2. Предоставление нормам международных договоров (экономических) статуса национального законодательства Украины, так заключенные и должным образом ратифицированные Украиной международные договора составляют неотъемлемую часть национального законодательства Украины и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства.

3. Сочетание хозяйственного законодательства Украины с коммерческим правом других стран, если у сторон внешнеэкономических договоров есть право выбирать право страны, которым определяются права и обязанности сторон; и если отсутствующее согласие сторон относительно применения права, действует право страны местонахождения стороны – исполнителя договора («принцип места»).

Система хозяйственного законодательства – это расположение хозяйственно-правовых актов с учетом их связей и свойств.

По юридической силе:

1) положения международных договоров, согласие на обязательность которых дано ВРУ;

2) положения Конституции Украины относительно обеспечения государством социальной ориентации экономики Украины (ст. 13), права граждан на предпринимательскую деятельность (ст. 42), и частную собственность (ст. 41), относительно основ государственного регулирования общественных отношений в сфере отечественной экономики (ч. 4 ст. 13, статьи 42, 92 и другие);

3) законы Украины, регулирующие хозяйственные отношения, ведущее место среди которых занимают кодифицируемые акты: ХК Украины, положения ГК Украины, КТМ Украины; ЗУ: «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»; «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)»; «О кооперации» и так далее;

4) постановления Верховной Рады Украины;

5) указы Президента Украины;

6) акты Правительства Украины, которые разделяются на такие виды:

Ø Декреты Кабинета Министров Украины,

Ø Постановления Кабинета Министров Украины;

7) решения центральных и иных органов исполнительной власти, такие, как «Положение о форме внешнеэкономических договоров (контрактов)», утвержденное приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, «Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине», утвержденное постановлением правления НБУ и другие.

8) ведомственные нормативные акты относительно регулирования деятельности определенной отрасли народного хозяйства, определенной категории субъектов или определенной сферы экономики (например, приказы Министерства финансов Украины от 31.03.1999 г. № 87 и от 29.11.1999 г. № 290 «Об утверждении положений (стандартов) бухгалтерского учета»);

9) региональные нормативные акты, которые принимаются органами местного самоуправления в соответствии с делегированными государством полномочиями и установленным порядком;

10) локальные нормативные акты, которые заключаются непосредственно субъектами хозяйствования.