Особенности развития национальных экономик развивающихся стран

Изменения в темпах индустриализа-ции вызвали разноплановую динамику экономического роста различных регионов развивающегося мира, что привело к из-менению их положения в данной подсистеме и в мировом хо-зяйстве в целом. В 90-е годы значительно усилили свои пози-ции Восточная и Южная Азия, главным образом в результате быстрого экономического подъема восточно-азиатских стран. Глобальные проблемы современности и Африка М.: Наука, 1993 г. С. 208

Сократилась в мировом производстве доля Западной Азии. Од-нако, несмотря на понижение доли стран Западной Азии, ази-атские государства в целом за годы независимости значительно упрочили свои позиции в мировом хозяйстве. Если в 1960 г. на них приходился 1% ВМП, то в 2000 г. - 13,6%. Позиции Латинской Аме-рики ослабли.

Важные изменения произошли в положении отдельных стран. В 2000 г. три из десяти крупнейших экономик мира относились к развивающимся странам - КНР, Индия, Бразилия. Объем их ВВП, подсчитанный на основе паритета покупательной способно-сти валют, был выше, чем у Канады. По этим подсчетам КНР вышла на второе место в мире, уступая только США.

Изменение экономического положения отдельных регионов и стран определяется многими факторами. Это различия в масштабах национального хозяйства, нацеленности минераль-ными ресурсами, в подходах к осуществлению стратегий разви-тия, в условиях международной торговли, в демографической ситуации, бремени внешней задолженности. НИС развивались разными путями, используя различные модели развития. Высо-кие темпы роста достигались за счет высокой нормы накопле-ния, использования современных технологий, высокой произ-водительности труда. Эти функции роста осуществлялись при сочетании рыночных инициатив, государственного регулирова-ния и предпринимательства. Опыт восточно-азиатских стран показал, что правительственные бюрократы могут размещать ресурсы столь же эффективно, как и частные рынки.

Таиланд, Тайвань, Южная Корея выступали опорными пункта-ми в борьбе против социализма. Развивающиеся страны о современном мире (единство и многообразие). М.:Наука, 1993. С. 154

Практически во всех этих странах существовали диктаторские или близкие к ним режи-мы. В силу этих факторов они оказались в сфере особых эко-номических интересов западных держав, прежде всего США и Японии. На долю этой группы стран приходилась почти поло-вина финансовых ресурсов, направлявшихся западными стра-нами Третьему миру.

Различия в уровне экономического развития стали драмати-ческими среди различных групп стран и регионов. Если в промышленно развитых странах Запада различия в уровнях дохода на душу населения сократились за последние полвека, то на периферии мирового хозяйства увеличились. Дифференциация хозяйственного развития привела к эрозии политического единства развивающихся стран.

Ряд стран во второй половине XX столетия достигал темпов экономического развития, не имеющих аналогов для соответст-вующей стадии хозяйственного развития: Бразилия, КНР, Таи-ланд, Тайвань, Индонезия, Индия. Это привело к большому разнообразию хозяйственного развития стран мировой перифе-рии в 1980-2000 гг. - от -2,7% в год до +6,9% прироста ВВП на душу населения. Одни страны добились взрывного роста, другие - переживали резкий упадок.

Представляя собой относительно устойчивую общность, раз-вивающиеся страны в то же время отличаются друг от друга по ресурсному обеспечению, уровню развития производительных сил и общественных отношений, демографическим и социальным по-казателям. В сложной мозаике стран, расположенных в Азии, Аф-рике и Латинской Америке, можно найти все формы общественно-го развития - от самых примитивных до самых современных. Если следовать методике Мирового банка, который все страны мира де-лит в соответствии с уровнем их дохода на душу населения на четыре группы, то внутри развивающихся стран также можно вы-делить такие же: Лукичев Г.А. Освободившиеся страны; использование ресурсов в целях развития. М., 2000. С. 371

* Страны с низким уровнем дохода - 54 государства, у которых ВНП на душу населения в 2000 г. составил 765 долл. или мень-ше;

* Страны с доходами ниже среднего уровня - 47 государств, у которых ВНП на душу населения в 2000 г. составил 766-3 035 долл.;

* Страны с доходами выше среднего уровня - 26 государств, у которых ВНП на душу населения в 2000 г. составил 3036- 9 385 долл.;

* Страны с высоким уровнем дохода - 18 в основном островных государств, у которых ВНП на душу населения в 2000 г. составил 9 386 долл. или больше.

Представленное деление подтверждает наличие многообразия внутри сообщества развивающихся стран, но не дает представления о причинах различия между отдельными группами.

Поскольку все развивающиеся страны движутся в направле-нии формирования индустриального общества, то в качестве глав-ной причины их различий можно выделить уровень используемых тех-нологий в производстве материальных благ.

В начале пути к созданию индустриального общества нахо-дятся страны, использующие примитивные технологии, основан-ные на широком применении ручного труда. Эти страны отлича-ются низким доходом на душу населения, низкой долей промышленного производства в ВНП, низким развитием челове-ческого потенциала. В начале 70-х гг. они были выделены учреждениями ООН в особую группу, получившую название наименее развитых стран. Число стран, входящих в эту группу, постоянно увеличивается. В начале 70-х гг. в нее входило 24 государства, в конце 90-х - более 40. В основ-ном эта группа соответствует группе стран с низким уровнем дохода на душу населения. Показателем слабости их промышлен-ности является низкий уровень потребления энергии, а также небольшой объем выброса в атмосферу двуокиси углерода про-мышленными предприятиями.

Сложность положения наименее развитых стран состоит в том, что они не обладают внутренним источником преодоления чер-ты бедности. Крайне низкий уровень накопления исключает воз-можность осуществления необходимых инвестиций в развитие средств производства, в подготовку квалифицированной рабочей силы и совершенствование технологий. Следствием этого является низкий рост производительности труда, и в связи с этим - низкий доход надушу населения, низкий уровень потребления, низкий уровень накопления, т.е. возврат к исходной позиции. В итоге низкий уровень накопления является результатом нищеты и одновременно причиной ее сохранения.

В условиях, когда главная проблема для человека - выжить, трудно ожидать, чтобы он думал о сбережениях. Те незначительные инвестиции, которые осуществляются, мало способствуют появле-нию современных технологий, развитию образования, науки, куль-туры. Низкий спрос даже на предметы первой необходимости не позволяет создавать специализированные серийные производства.

На уровень дохода на душу населения в этих странах оказыва-ют негативное влияние высокие темпы роста населения. Семьи стре-мятся иметь больше детей, чтобы большее число рабочих рук могло включиться в трудовую деятельность, привнося какой-то вклад в семейное благосостояние. Орлик И. Центрально-Восточная Европа между Россией и Западом // Вестник научной информации (ИМЭПИ РАН). 1999. N 5. С. 36

Характерным для экономики наименее развитых стран явля-ется слабое развитие рыночного механизма. Местные предпринимате-ли отдают предпочтение сфере торговли, как это было на заре развития капитализма в ныне развитых странах. Однако там купе-ческий капитал быстро переключился в промышленную сферу, поскольку нужно было удовлетворять растущий спрос на товары широкого потребления. В развивающихся же странах перелив капи-тала из коммерции в производство осуществляется крайне медлен-но и с большим трудом. Для местного купца, как правило, проще продавать поступающие из-за рубежа товары, нежели вступать в конкуренцию с зарубежными фирмами, организуя производство на месте. Зарубежные инвесторы не видят стимулов для вложения средств в слаборазвитую экономику.

Поскольку наименее развитые страны находятся на начальном этапе создания индустриального общества, их промышленность представлена в основном отраслями, занимающимися переработ-кой местного сырья и производящими товары повседневного спро-са. В конце 90-х гг. пищевая и текстильная отрасли этих стран дава-ли 56% всей промышленной продукции, производство напитков и табачных изделий - 14%, химическая - 9%, металлообработка и деревообработка - лишь 6%.

Одной из самых серьезных проблем наименее развитых стран является развитие сельского хозяйства, где сосредоточена основная масса экономически активного населения. В таких странах как Бу-рунди, Малави, Руанда, Непал, Нигер, Уганда, Мали, Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Чад, Мадагаскар, Гвинея-Бисау, Гамбия, Центральная Африканская Республика, Гвинея доля занятых в сель-ском хозяйстве составляет более 80% всего работающего населения этих стран. Это более высокий уровень, чем было 100 лет назад в США.

Рассмотрим наиболее важные факторы, сдерживающие сельс-кохозяйственное производство в наименее развитых странах. Развивающиеся страны о современном мире (единство и многообразие). М.:Наука, 1993. С. 174

* Поскольку многие виды сельскохозяйственной продукции пред-назначены для экспорта, их производство зависит от цен на мировом рынке и от политики импортеров этой продукции.

* С целью обеспечения доступа населения с низкими доходами к продовольствию государствами проводится политика низ-ких цен на сельскохозяйственную продукцию.

* Из-за бедности большей части сельского населения его роль в накоплении весьма ограничена. В аграрном секторе капитал существует в основном в физической форме в виде земли, скота, построек и характеризуется низкой активностью и ма-лой мобильностью.

* Процесс разгосударствления экономики и государственной под-держки частного сектора в наименее развитых странах только начался.

На середине пути к индустриальному обществу находится боль-шая часть развивающихся стран, уже прошедших начальный этап индустриализации, но не накопивших еще достаточного потенциа-ла для поддержания стабильного экономического роста. В основном это страны, которые отнесены к группе с доходами ниже среднего уровня.

В начале 90-х гг. многие из стран с доходами ниже среднего уровня начали проводить политику импортозамещающей индустриализации. В дополнение к существовавшим ранее пищевой, текстильной промышленности, производству напитков, табачных изделий стали создаваться металлургическая, металлообрабатывающая отрасли, а также некоторые виды машиностроения и произ-водства электротехнических машин. Многие производства создавались с учас-тием иностранного капитала.

Сельское хозяйство в этих странах продолжает играть важную роль, как с точки зрения занятости, так и производства националь-ного продукта. Именно в этой группе стран были проведены наи-более радикальные аграрные реформы, которые способствовали росту товарного производства в этой отрасли и расширению сферы дей-ствия рыночных механизмов. Особенно большое значение проведе-ние этих реформ имело для латиноамериканских стран, которые подорвали господство латифундизма и создали основу для созда-ния в сельском хозяйстве среднего класса.

В странах рассматриваемой группы созданы основы производ-ственной и вспомогательной инфраструктуры, относительно

разви-ты транспортные и энергетические сети, система связи. Во многих государствах появились коммерческие банки, заявившие о себе как о кредиторах национальной промышленности, торговли и сельско-го хозяйства. Лукичев Г.А. Освободившиеся страны; использование ресурсов в целях развития. М., 2000. С. 175

Правительства стали более эффективно использовать инстру-менты налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. Они научились собирать налоги с доходов граждан, с владельцев не-движимости и земельных участков.

В последние годы во многих странах были проведены мероп-риятия по приватизации государственных предприятий, сыгравшие важную роль на начальном этапе становления национальной эко-номики.

После получения независимости большая часть промышлен-ных предприятий перешла под контроль государства. Лукичев Г.А. Освободившиеся страны; использование ресурсов в целях развития. М., 2000. С. 275

На началь-ном этапе становления национальной государственности это была необходимая мера. Она была нацелена на концентрацию экономи-ческих ресурсов в одних руках, чтобы решать не только экономи-ческие, но политические и социальные задачи, причем груз пос-ледних нередко возрастал. Во избежание социальных конфликтов правительства постоянно манипулировали ценами на продукцию государственных предприятий, которые часто вынуждены, были продавать ее, не обеспечивая покрытия издержек производства. Нередко государственные предприятия из-за политических сооб-ражений ориентировались на заключение сделок с конкретным поставщиком сырья, хотя экономически это было невыгодно. В ряде стран на государственных предприятиях искусственно завы-шался контингент рабочей силы, чтобы ослабить давление безра-ботных на рынок труда. Теперь, когда многие рыночные инструменты используются довольно эффективно, стало возможным превратить государствен-ные предприятия из поглотителей государственных ресурсов в на-полнителей государственной казны вначале поступлениями от при-ватизационных аукционов, а затем путем уплаты налогов новыми их владельцами.

В большинстве стран данной группы проведены серьезные ме-роприятия по либерализации внешних экономических связей. Отмене-ны или снижены экспортные пошлины, снижены импортные по-шлины, осуществляется постепенный переход от фиксированного к плавающему курсу национальной денежной единицы.

Среди стран, относящихся к группе с высоким уровнем дохода на душу населения выделяются государства, приблизившиеся к гра-нице индустриального общества или уже перешагнувшие через нее. До недавнего времени в эту группу включали так называемых «ази-атских тигров», а также наиболее развитые страны Латинской Америки. Всех их именовали новые индустриальные стра-ны. С 1998 г. в документах МВФ «азиатские тигры» стали включать-ся как подгруппа новых индустриальных стран в группу передовых стран в экономическом развитии. Официальное признание некото-рых новых индустриальных стран как развитых является подтверж-дением прогрессивной исторической тенденции перехода стран от более низкого уровня к более высокому уровню экономического развития.

Для стран этой группы характерен высокий уровень промыш-ленного развития, в том числе обрабатывающей промышленности. Так, доля промышленности в создании национального дохода в 2000 г. составляла в Южной Корее - 43%, в Сингапуре - 36%, в Бразилии - 37%, в Аргентине - 31%. Экономика новых индустриальных стран имеет высокую сте-пень включенности в мировой рынок.

За период 1990 - 2000 гг. среднегодовые темпы роста экс-порта составили в Гонконге - 15,4%, в Сингапуре - 13,5%, в Мексике - 13,0%. При этом основу экспорта составляют про-мышленные товары. Доля промышленной продукции в экспор-те в 2000 г. составила в Гонконге - 95%, в Южной Корее - 93%, в Сингапуре - 80%, в Мексике - 75%, в Бразилии - 60%. Для новых индустриальных, особенно латиноамериканских, стран характерен высокий уровень внешней задолженности.

Так, внешний долг Аргентины в 2000 г. составил 320% ее экспорта, Бразилии - 270%, Мексики - 75%.

Кредитно-денежные системы новых индустриальных стран уже довольно тесно интегрированы в мировую финансовую сферу. Однако они не могут еще занимать там прочных позиций, интегрированность может иметь для них негативные последствия, как это проявилось во время финансового кризиса в конце 1999 г.

Таким образом, структуру развивающегося мира можно пред-ставить в виде пирамиды, в основании которой расположены наименее развитые страны, в середине страны среднего уровня развития и на вершине новые индустриальные страны. С точки зрения исторической перспективы обозначилась тенденция перехода стран из одной группы в другую. Развитие этой тен-денции должно привести к тому, что постепенно пирамида бу-дет трансформироваться в перевернутую. Все меньшее число стран должно оставаться в нижней части пирамиды, переходя в среднюю ее часть. Из средней части страны будут переме-щаться в верхнюю, расширяя ее и создавая основу для перехода к постиндустриальному обществу. Соответственно должно ме-няться и место стран в мировой экономике, возрастет роль внешних факторов развития, связанных с большей интегрированностью в мировое хозяйство.