Современные оценки социально-образующей роли кооперативов. На исходе XX века в мире существуют самые различные учения о кооперативном

На исходе XX века в мире существуют самые различные учения о кооперативном

движении и их многочисленные модификации. Рассмотрим лишь две-три наиболее широко известные концепции.

После ликвидации колониальной системы в Азии, Африке, Латинской Америке

образовались независимые государства - так называемые развивающиеся страны.

Общая экономическая отсталость, преобладание примитивного сельского хозяйства, новая демократическая обстановка в этих странах явились своеобразной почвой для идей кооперации. На кооперацию обратили свое внима­ние и политические лидеры молодых государств. В молодых национальных государствах кооперативное движение нередко рассматривают как альтернативу и капитализма, и социализма, т.е. как некий средний, третий путь социального раз­вития. В Индии, Нигерии, Мексике и некоторых других развивающихся странах в теоретические модели национального социализма (индийского, африканского и пр.) иногда включают те или иные варианты "кооперативного социализма". Роль и возможности традиционных сельских общин и кооперативов обычно преувеличиваются, они объявляются не только средством преодоления нищеты путем взаимопомощи, но и орудием социального переустройства общества в целом. При этом одни авторы кооперативных концепций считают необходимой государственную поддержку кооперации, другие значение такой помощи отрицают.

Большое распространение в разных (в том числе высокоразвитых) странах получила теория кооперативного сектора. Согласно этой теории современная смешанная экономика состоит из государственного, частного и кооперативного секторов, но ни один сектор сам по себе до сих пор не смог решить всех экономических проблем и обеспечить совершенный общественный строй. Не под силу эта задача и любым двум секторам. Задачу способны решить три сектора, которые взаимно дополняют друг друга.

Теоретики кооперативного сектора исходят из того, что есть некоторые функции, которые способны наилучшим образом выполнить государственные предприятия: значительная часть экономики может принадлежать малым и большим кооперативам и контролироваться их участниками; наконец, определенные сферы экономики могут быть предоставлены предпринимателям, которые в этих-то сферах и проявят себя хорошо.

Считается, что кооперативный сектор должен обладать лучшими чертами и

государственного, и частного секторов смешанной экономики. Вместе с тем следует признать, что кооперативы, кооперативная система обладает не только теми или иными положительными качествами; им присущи и некоторые "недостатки", обусловленные самой сущностью кооперации. Например, кооперативы объединяют в основном малодостаточных граждан, и поэтому у них ограничены финансовые возможности; как форма делового предприятия кооперативы имеют превосходство лишь перед мелким индивидуальным бизнесом, они пока не приспособлены для внедрения в крупную (тяжелую) промышленность; кооперативы порой конкурируют друг с другом;

в кооперативах зачастую затруднено быстрое, оперативное принятие управленческих решений по особо важным вопросам, а это в условиях рыночной экономики оборачивается упущением коммерческой выгоды; в крупных кооперативах оказываются невостребованными со стороны членов отдельные де­мократические институты и процедуры; и т.д. Ясно, что на более или менее скорое построение "кооперативного социализма" сегодня может рассчитывать только неисправимый мечтатель.

Наиболее рассудительные теоретики кооперации уже давно убедились в несбыточности идей тех, кто в прошлом воображал, что одними кооперативными средствами они способны преобразовать мир, создать великое кооперативное сообщество. Канадский ученый Алекс Лейдлоу еще в конце 70-х годов на основе глубокого анализа фактов высказал сомнение относительно мечты о кооперативном сообществе в макромасштабе. Лейдлоу выдвинул концепцию соз­дания кооперативных общин (сообществ) на микроэкономическом уровне, т.е. в городах, сельской местности, небольших регионах. Лейдлоу прямо указывал, что его общины принципиально отличаются от общин Оуэна.

По Лейдлоу, кооперативная община в городе создается по месту жительства

граждан (жилой многоквартирный дом, или квартал, или пригород). Это, по сути,

центр кооперативных услуг, которые оказываются горожанам жилищными, кредитными, розничными кооперативами, кооперативными столовыми, хлебопекарнями, банками, страховыми компаниями, всевозможными кооперативными мастерскими (по пошиву одежды, обуви, ремонту автомобилей), кооперативными парикмахерскими и похоронными бюро. У кооперативных общин могут появиться свои клубы, библиотеки, художественные галереи и т.д. Горожане как пайщики пользуются услугами этих заведений, а некоторые работают в них по специальности. Что касается сельской общины, то ее основой является один многоцелевой кооператив, такой кооператив, который типичен для японской деревни.

Таким образом, будущее кооперации связывается не с надеждой на реализацию

преимуществ того или иного вида кооперации, а с максимальным приближением

всего кооперативного аппарата к потребителям-пайщикам, с оказанием им

широкого комплекса кооперативных услуг.

7. Основные особенности кооперации в сфере АПК.

Становление и развитие сельскохозяйственной кооперации являются одним из первоочередных направлений стабилизации и совершенствования аграрного производства России.

Процесс общественного разделения труда происходит во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство имеет свои отличительные черты, отражающие закономерности экономического и естественного процессов воспроизводства и так или иначе влияющие на уровень общественного разделения труда в отрасли. Важными отличиями сельского хозяйства от других отраслей народного хозяйства являются следующие:

· экономический процесс воспроизводства тесно переплетается с естественным процессом воспроизводства;

· производство осуществляется на обширной территории, вследствие чего оно подвергается большому влиянию малоконтролируемых человеком природных условий;

· готовый продукт принимает участие в дальнейшем воспроизводстве (семена, молоко на выпойку телят и т. д.);

· рабочий период не совпадает по времени с периодом производства.

Обособление от сельскохозяйственного производства сфер деятельности по производственно-техническому обслуживанию является результатом разделения труда. Возможность и целесообразность обособления от сельского хозяйства отдельных услуг производственно-технического характера объективно зависит от ряда факторов, основные из которых:

- степень технологической и организационной сопряженности выделяемого обслуживающего производства с основным,

- уровень научно-технического прогресса в технике, технологии и организации в основном производстве и сфере обслуживания.

Производственные и экономические отношения сельского хозяйства со сферой производственно-технического обслуживания осуществляются путем оказания услуг и выполнения работ, передачи финансовых ресурсов, обмена документацией и информацией.

Чем глубже специализация и разделение труда, тем в большей мере результат деятельности сельского и АПК в целом зависит от деятельности взаимосвязанных отраслей и видов деятельности.

В сельском хозяйстве параметры процесса производства большинства видов продукции подвержены значительным колебаниям в зависимости от природно-климатических факторов. От количества атмосферных осадков и их распределения в течения вегетационного периода зависит целесообразность внесения удобрений, искусственных поливов или осушения. Погодными условиями года определяется интенсивность и сроки появления вредителей, болезней и сорной растительности, а следовательно и необходимость применения тех или иных методов борьбы с ними. Объемы и сроки проведения операций по техническому обслуживанию и текущему ремонту сельскохозяйственных машин так же в значительной мере определяются погодно-климатическими условиями года и даже конкретного рабочего дня.

Поэтому практически реализовать преимущества обособления от сельскохозяйственного производства отдельных работ и операций более сложно, чем в промышленности. Учитывая это, система производственно- экономических отношения сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий, кроме решения традиционных вопросов взаимодействия этих предприятий, должна отражать и правила их взаимного поведения при непредсказуемых изменениях условий производства. Обеспечить это на практике технически и организационно сложно, а в ряде случаев просто невозможно. И кроме того, для этого требуются дополнительные затраты, которые наряду с другими должны соизмеряться с эффектом от разделения труда.

Многолетний опыт развития и функционирования обособившихся от сельского хозяйства обслуживающих предприятий по выполнению работ и оказанию услуг, являющихся частью технологии сельскохозяйственного производства, на практике иллюстрирует, к чему приводит игнорирование этих специфических условий разделения и кооперации труда по производству сельскохозяйственной продукции.

Эффективность сельскохозяйственной кооперации как любого экономического процесса, тесно связанного с развитием производительных сил и углублением общественного разделения труда в силу специфических особенностей этой организационно-правовой формы объединения, характеризуется определенными критериями и системой экономических показателей. Многолетний опыт мирового кооперативного движения в течение многих лет неизменно доказывал и продолжает демонстрировать высокую результативность своих экономических и социальных функций в развитии агропромышленного производства. Для более достоверного суждения и определения роли и места кооперации в развитии сельского хозяйства в России необходима разработка специальной методической оценки ее эффективности с учетом специфической социальной особенности, выделяющей кооперацию в особую самостоятельную экономическую форму хозяйствования. Развитие вертикальной кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей по переработке своей продукции, снабжению и сбыту приводит к созданию кооперативных агропромышленных формирований, обеспечивающих их тесное и организационное слияние в единый хозяйственный организм с законченным циклом производства и доведением выращенной продукции до потребителя в готовом виде. В данном случае эффективность кооперативного производства следует определять как по промышленному и сельскохозяйственному подразделениям, так и в целом по совокупному производству с учетом его комбинированного характера. При этом для предотвращения двойного учета затрат в хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий по переработке и определения действительной эффективности производства в условиях агропромышленной кооперации следует не допускать повторного счета одной и той же продукции. Реализацию социально-экономической деятельности кооперативов характеризуют показатели участия его членов в трудовой или хозяйственной деятельности, распределении доходов, решении социальных вопросов, демократизация управления производством. Так, в сельскохозяйственных производственных кооперативах участие его членов в трудовой деятельности кооператива характеризуется степенью их занятости в общественном хозяйстве и полнотой использования фонда их рабочего времени.

Природа сельскохозяйственного предприятия ставит пределы его укрупнения, вследствие чего количественное выражение преимуществ крупного хозяйства над мелким в земледелии никогда не может быть особенно большим.

Таким образом, взамен малопригодных форм горизонтальной концентрации пришли формы концентрации вертикальной. В зависимости от экономической ситуации в народном хозяйстве вертикальная концентрация принимала кооперативные формы. А. В. Чаянов писал, что возникновение и развитие кооперативных элементов в процессе вертикальной кооперации сельского хозяйства становятся возможными только в известных фазах самого процесса и при обязательной предпосылке относительной слабости местного капитала. Наглядным примером этого процесса является развитие сибирской маслодельной кооперации в дореволюционной России.