Реєстрацiйно-дозвiльнi провадження

Значне мiсце в структурi адмiнiстративного процесу посiдають реєстрацiйно-дозвiльнi провадження. Дозвiльне провадження — це особливий вид адмiнiстративного провадження, сукупнiсть послiдовних дiй, врегульованих адмiнiстративно-процесуальними нормами, якi забезпечують певний порядок реалiзацiї дозвiльної полiтики, вiдповiдної конституцiйним положенням щодо напрямкiв державного будiвництва.

Стадії дозвiльного провадження:

1) порушення дозвiльного провадження (пiдставами порушення є подача заяви зацiкавленою в одержаннi дозволу особою);

2) безпосереднє вивчення повноважними посадовими особами органа, який здiйснює дозвiльну систему, поданих документiв або обстеження примiщень, речей на предмет вiдповiдностi їх вимогам дозвiльної системи;

3) прийняття i виконання рiшення (видача дозволу);

4) контроль i нагляд за дотриманням особами, якi одержали дозвiл, встановлених вимог i умов;

5) переоформлення i продовження дозволiв;

6) застосуванкя примусових заходiв за допущенi порушення правил i умов.

Особливістю дозвільного провадження є те, що останнi двi з зазначених стадiй не завжди с обов’язковими, у зв’язку з чим вони є факультативними або додатковими.

Види дозвiльних проваджень можливо класифiкувати за наступними критерiями:

1) за цілями:

- провадження по забезпеченню реалiзацiї зацiкавленими особами своїх суб’єктивних прав;

- провадження по забезпеченню вимог дозвiльної системи;

- провадження по застосуванню примусових заходiв до осiб, якi порушили встановленi правила дозвiлъної системи.

2) за суб’єктами, якi здiйснюють видачу вiдповiдних дозволiв — на тi, якi:

- здiйснюють органи внутрiшнiх справ;

- здiйснюють iншi державнi органи.

3) за предметами правовiдносин:

- провадження з видачi дозволу на здiйснення певних дiй з вогнепальною зброєю;

- провадження з видачi дозволу на виробництво i використання вибухових речовин i матерiалiв;

- провадження з видачi дозволу на придбання, використання, перевезення, утилiзацiю і поховання отрутних, токсичних і сильнодiючих речовин та iн.

4) за послiдовнiстю процесуальних дiй - на такi, якi:

- мають чiтко окресленi i законодавчо закрiпленi стадiї;

- чiткого закрiплення стадій не мають.

Величезну кiлькiсть складають рiзноманiтнi дозвiльнi провадження, якi можливо класифiкувати за предметом надання дозволу, наприклад такi:

- дозвiл на спецiальне використання природних ресурсiв мiсцевого значения;

- дозвiл на проведения пiдривних робiт;

- дозвiл на право керування транспортними засобами;

- дозвiл на дiяльнiсть iнвестицiйних фондiв та iнвестицiйних компанiй i т.д.

Правовi та органiзацiйнi засади функцiонування дозвiльної системи закрiпленi у Законi України вiд 28 вересня 2005 р. № 2806-IV,,Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi”.