Состояние малого бизнеса в РФ и перспектива его развития до 2010 года

«Плотность» малого бизнеса (количество хозяйствующих субъектов малого бизнеса на 1000 жителей) в субъектах РФ неодинакова: в 60% регионов этот показатель в 10 раз ниже, чем в М, СПб и городах – миллионниках. Этот показатель в странах Европейского Союза (Германии, Франции, Италии и т.д.) составляет свыше 30; в Москве – 23, в СПб – 20; в Самарской области –10; в целом по России – 6.

Доля малого бизнеса в торговле и общественном питании составляет в РФ – 72 %, тогда как в здравоохранении – 1,2 %; в науке – 1,3 %; в ЖКХ – 2,7 %; на транспорте и связи – 5 %.

Структура малых предприятий в Самарской области составляет:

Торговля и общественное питание – 55 %; Строительство – 16 %; Промышленность – 10 %; Образование – 3 %; Здравоохранение и транспорт – по 2 %; Прочие (частные охранные и детективные предприятия, адвокаты, нотариусы, таможенные брокеры, аудиторы, ломбарды, ветеринары, оценщики, страховщики, турагенства и т.п.)-12 %.

Правительство РФ в лице Министерства экономического развития и торговли (министр МЭРТ Г. Греф, а в настоящее время Э. Набиуллина) осуществляет меры государственной поддержки этого сектора экономики и ожидает достичь к 2010 году в следующих направлениях следующих показателей:

1. Увеличить объем выпускаемой продукции малым предпринимательством и довести до 40 % в ВВП страны (около 15 % в настоящее время);

2. Довести до 50 % занятости в малом бизнесе экономически активного населения в общем показателе занятости РФ; (в настоящее время этот показатель составляет17 %);

3. Достичь показателя налоговых поступлений от малого бизнеса в размере до 200 миллиардов рублей (в настоящее время этот показатель около 80 млрд.);

4. Улучшить кредитование малого бизнеса коммерческими банками, доведя его до суммы около 1 триллиона рублей (против 120 млрд. рублей в настоящее время, что составляет около 6 % от потребности хозяйствующих субъектов, а по данным Всемирного банка этот показатель России соответствует 148-му месту в мире);

5. Развить систему «бизнес – инкубаторов», прежде всего в студенческой среде, ликвидировать «правовой нигилизм» в хозяйственной сфере;

6. Внедрить на территории РФ в соответствии с ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ Особые экономические зоны: Промышленно-производственные ОЭЗ («Промзоны»); Технико-внедренческие ОЭЗ («Технопарки»); Туристско-рекреационные ОЭЗ; Портовые зоны. Целью ОЭЗ является: развитие высокотехнологичных, обрабатывающих отраслей и поддержка малого и среднего предпринимательства. В них действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы и государство гарантирует предоставление определенных льгот резидентам ОЭЗ, которые отбираются по конкурсу, с предоставлением бизнес – планов;

7. Обеспечить исполнение положений ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, в котором малый бизнес разделен на 3 вида: микропредприятия (численность сотрудников до 15 человек); малые (до 100); средние (до 250) – каждой категории должны соответствовать определенная годовая выручка и балансовая стоимость активов, устанавливаемые Правительством РФ;

8. Установить современные приоритетные направления малого бизнеса: строительство; производство строительных материалов; информационные технологии и компьютерные программы; обслуживание ЖКХозяйства; изготовление медицинской техники; деятельность в сфере биологии и пищевой промышленности; развитие деятельности в сфере нанотехнологии (это манипуляции отдельными атомами и молекулами, изготовление сверхмикроскопических конструкций из мельчайших частиц материи), осуществляемой «Государственной корпорацией нанотехнологий» в соответствии с федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ.

9. Обеспечить деятельность Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» – ВЭБ в соответствии с ФЗ «О банке развития» от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ. Целью ВЭБ является:

1) конкурентоспособность экономики РФ;

2) поддержка малого и среднего предпринимательства.

10. Обеспечить скорейший перевод экономики России на инновационные рельсы. Инновациями (нововведениями, новшествами) является конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного товара, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической, в том числе предпринимательской деятельности. Инновационная деятельность представляет из себя процесс создания нового товара от формирования идеи до освоения производства, выпуска, реализации и получения коммерческого эффекта (прибыли). Правовым обеспечением инновационной деятельности является законодательная база, одним из которой является Федеральный закон РФ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и научно – технической политике». Выделяют инновации: 1) промышленные продуктовые (реализованные в виде нового продукта, чьи характеристики или предполагаемое использование принципиально новые или существенно отличаются от аналогичных, ранее производимых продуктов; 2) промышленные процессные (в виде нового оборудования или усовершенствованных методов организации производственного процесса); 3) в сфере услуг (внедрение пластиковых карт различного назначения, оказание банковских услуг по телефону, внедрение нового программного обеспечения для целей обучения, новая компьютерная система составления маршрута движения городского или междугороднего транспорта). Предметами инновационной деятельности могут служить: объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы); результаты научной деятельности, содержащиеся в информационных источниках; информационные ресурсы; научно-технические, производственные, управленческие и коммерческие знания и опыт (технологии); селекционные достижения; результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и эксперементальных разработок. Правовые формы создания и реализации инноваций – система различных договоров, которые призваны урегулировать отношения субъектов инновационной деятельности (договоры подряда и договоры на выполнение НИОКР; лицензионные договоры, в котором патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором; договоры коммерческой концессии (франчайзинга); договоры, направленные на приобретение прогрессивных видов машин, оборудования, установок, связанные с оказанием услуг по обучению, подготовке, переквалификации персонала в связи с внедрением технологических инноваций; договоры на оказание инжиниринговых или маркетинговых услуг, связанных с выпуском инноваций на рынок).

Для решения задач в сфере инновационной деятельности необходимо:

1. Государственное регулирование инновационной деятельности, которое состоит: в создании специальных структур, производящих политику в данной сфере; в построении рыночной инновационной инфраструктуры; в выделении средств из федерального бюджета для этих целей; в инвентаризации, стоимостной оценке, учете и введении в хозяйственный оборот прав на результаты научно-технической деятельности; в осуществлении амортизационной и налоговой политики, направленной на стимулирование инновационной деятельности.

2. Увеличение государственных расходов на НИОКР (по этому показателю мы отстаем от развитых стран в десятки раз);

3. Продолжить развитие потенциала военно-промышленного комплекса (ВПК), особенно в тех направлениях, где мы традиционно сильны: вооружение, реакторы для мирного использования атома, морские буровые платформы, космическая техника, пассажирские самолеты, развитие нано и био- технологий;

4. Поддерживать фундаментальные науки, стимулировать приток молодых кадров в науку;

5. Развивать и поддерживать субъекты малого и среднего предпринимательства, венчурные разработки. Венчурный бизнес – предпринимательская деятельность, связанная с повышенным риском, обусловленным внедрением технологических нововведений. Эта деятельность является проявлением коммерциализации результатов научных исследований в наукоемких, высокотехнологичных областях, где перспектива не гарантирована и имеется значительная доля риска. Особое внимание уделяется выполнению заранее согласованного бизнес-плана, а соблюдение сроков завершения работ является условием получения дополнительных средств.