Квалификация коррупционных преступлений

Как известно, слово «коррупция» берет свое начало от латинского слова corrumpere - «растлевать». Если обобщить понятие, даваемое различными словарями, то коррупция – это термин, обычно обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды.

Как только в нашей стране объявили о противодействии коррупции, сразу же появилось такое понятие, как преступление коррупционной направленности, к которым стали относить различные составы, ранее относившиеся к обычным общеуголовным преступлениям.

При этом общего понимания и закрепления в законе, что же такое преступление коррупционной направленности, так и не появилось. Если обобщить многочисленные мнения различных ученых, работников правоохранительных органов самого различного ранга, то к данной категории стали относить следующие составы преступлений, предусмотренные особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации:

1) нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (статья 141-1 УК РФ);

2) мошенничество с использованием своего служебного положения (часть 3 статьи 159 УК РФ);

3) подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК РФ);

4) контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (часть 3 статьи 188 УК РФ);

5) коммерческий подкуп (статья 204);

6) незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ);

7) получение взятки (статья 290 УК РФ);

8) дача взятки (статья 291 УК РФ), а также все иные преступления, совершаемые специальным субъектом, то есть должностным лицом согласно примечанию к статье 285 УК РФ.

Самым тяжким среди перечисленных преступлений, конечно же, является взятка. Очевидно, поэтому большинство уголовных дел так называемой коррупционной направленности, с которыми мне приходилось сталкиваться в качестве профессионального защитника, это дела, возбуждавшиеся по статье 290 УК РФ.

Как правило, возбуждение этих уголовных дел сопровождалось определенным информационным взрывом в различных бумажных и электронных СМИ и достаточно долгим информационным сопровождением. Понятно, что это вызывалось неподдельным интересом общества к самой злободневной на сегодняшний день проблеме – коррупции. При этом все те чиновники, которых задерживали правоохранительные органы, сразу же клеймились взяточниками и коррупционерами.

Со временем информационная волна теряла силу, и расследование таких уголовных дел входило в спокойное русло. И вот тогда обнаруживались проблемы, связанные с неумением, а скорее всего, с нежеланием следователей и прокуроров правильно квалифицировать действия обвиняемого, то есть дать этим действиям правильную и надлежащую юридическую оценку. Следует отметить, что эти проблемы не имеют четкой прописки, например, в Ростовской области. Они свойственны, наверное, всем субъектам Российской Федерации. Мне довелось столкнуться с такими проблемами как в Ростовской области, так и за ее пределами.