Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций гоударства — это виды деятельности органов государства по осуществлению его функций.
Выделяют правовые и организационные формы.

Первые в отличие от последних есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят:
1) правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);
2) правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
3) правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).
К организационным формам относят:
1) организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);
2) организационно-хозяйственную (оперативнотехническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.д.);
3) организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).
Методы осуществления функций государства — это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.

20. Государственные органы: понятие, признаки и виды.

Орган государства - это элемент механизма государства, создаваемый в установленном законом порядке, обладающий установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией. Государственный орган – основная ячейка механизма государства, обладающая определенными специфическими признаками:

• 1. Гос.й орган является самостоятельным элементом механизма государства;
• 2. Гос. орган наделен государственно-властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;
• 3. Гос. орган действуют от имени государства и по его поручению;
• 4. Гос. органы образованы и действуют на основе принятых государством нормативно-правовых актов;
• 5. Выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;
• 6. Состоят из гос. служащих и соответствующих подразделений;
• 7. Имеют соответствующую материальную базу;
• 8. В процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;
• 9. Осуществляют свою деятельность на определенной территории.

Классификация гос. органов:

1) - органы, избираемые непосредственно народом; - органы, формируемые другими государственными органами.

2) - единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).

3) По характеру компетенции: - органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.); - специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).

4) По принципу разделения властей: - законодательные;- исполнительные;- судебные.

5) По иерархии:- высшие - распространяют свои полномочия на территорию всего государства; - местные – функционируют в административно-территориальных единицах и их полномочия распространяются только на эти регионы.

6) По правовым формам деятельности:- правотворческие;- правоприменительные;- правоохранительные.

7) По срокам полномочий:- постоянные; - временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.