 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Стратегия определения рабочих мест, на которых ВПФ и/или ОПФ идентифицированы и подлежащих специальной оценке по условиям труда
|
|
Несмотря на то, что методика проведения специальной оценки условий труда имеет много общего с методикой аттестация рабочих мест по условиям труда, которая проводилась ранее, остается еще ряд проблем, касающихся адекватного определение количества рабочих мест, подлежащих специальной оценки условий труда. Этот вопрос является точкой столкновения противоположных интересов заказчика (работодателей), обязанных проводить СОУТ на рабочих местах своих предприятий и ее исполнителей (аккредитованной организацией привлеченной к проведению СОУТ). При этом заказчик стремится уменьшить, как общее количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке, так и аналогичных, для минимизации объема выполняемых работ, а следовательно и затрат на СОУТ. Исполнители же и представители профсоюзной организации стремятся иметь полную и объективную картину о состоянии условий труда на рабочих местах предприятия и охватить максимальное количество подлежащих оценке рабочих мест.
В соответствии с действующим законодательством и с учетом принятой Методики проведения СОУТ, стратегия определения рабочих мест, подлежащих специальной оценке по условиям труда и алгоритм проведения СОУТ на конкретном объекте состоит из 19 шагов и проводится по следующей схеме:
- Создание приказом по организации КОМИССИИ по СОУТ; привлечение к СОУТ аккредитованной организации, (или нескольких испытательных лабораторий);
утверждение графика проведения СОУТ;
 |
2. Анализ технологического процесса, расстановки оборудования,
положения - рабочих зон и рабочих мест;
3. Совмещение штатного расписания с технологическим процессом для производственных корпусов (с учетом совмещения РАБОЧИХ профессий, сменности, пола работника, а также нахождение работников и РМ с территориально меняющимися рабочими зонами, индивидуальных РМ (в кабинах и т.п.));
 |
4. Совмещение штатного расписания с должностными обязанностями СЛУЖАЩИХ для административных корпусов (или для офисных работников), с учетом совмещения должностей, а в ряде случаев и профессий, наличия ненормированного рабочего дня (учет напряженного режима работы), особенностей идентификации ВПФ и/или ОПФ для офисного оборудования, помещений и работников;
|
5. Определение ПЕРЕЧНЯ постоянных (в частности индивидуальных) и непостоянныхрабочих мест (нестационарных рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами),
имеющих разную стратегию оценок;
 |
6. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ВПФ и ФТП, а в ряде случаев и ОПФ, принятие
предварительного решения ЭКСПЕРТОМ -
а) о проведении замеров ВПФ и/или ОПФ, оценок ФТП на тех РМ,
- где они идентифицированы на основе сопоставления наименований факторов с Классификатором;
- где профессии работников предусмотрены в Списках №1 и №2;
- где УТ - относятся к вредным/тяжелым/напряженным, по результатам предыдущих оценок УТ;
- где были случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания;
- где есть в наличии ВПФ, ОПФ и ФТП, включенные в списки и перечни работ при которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
б) об использовании результатов ранее проведенных испытаний (измерений) ВПФ и/или ОПФ на РМ, и/или предварительных единичных собственных оценок экспертом уровней ВПФ и/или ОПФ;
- оценке правомерности* использования результатов в протоколах, ранее проведенных замеров уровней ВПФ и/или ОПФ инструментальными методами;
- представление в ЗАКЛЮЧЕНИИ ЭКСПЕРТА результатов соответствия/несоответствия УТ на не идентифицированных РМ, всем требованиям ОТ);
- об отсутствии предложений (жалоб) работников в отношении условий труда на РМ.
в) о составлении протокола комиссией «о невозможности проведения исследований (измерений)» на РМ, где УТ по предварительной оценке относятся к ОПАСНОМУ классу;
оформление результатов идентификации КОМИССИЕЙ –
а) признание УТ допустимыми (или комфортными - 1Кл), только на тех рабочих местах, где вредные и/или опасные производственные факторы и факторы трудового процесса не идентифицированы;
б) принятие решения об использовании результатов производственного контроля (если таковой проводился на рабочих местах в период менее полугода до начала СОУТ, а также результатов оценки травмоопасности);
в) принятие решение о проведении замеров ВПФ и/или ОПФ и ФТП, идентифицированных на рабочих местах;
г) составление протокола о невозможности проведения исследований и замеров на рабочих местах, где может возникнуть угроза для жизни эксперта, работников лаборатории, отнесение условий труда к опасному классу без проведения замеров;
д) утверждение результаты идентификации ВПФ и ФТП, а в ряде случаев и ОПФ.
- ДЕКЛАРИРОВАНИЕ работодателем соответствия условий труда ВСЕМ государственным
нормативным требованиям охраны труда в отношении только тех РМ, на которых ВПФ и/или ОПФ и ФТП, по результатам осуществления идентификации не выявлены (с рекомендуемым учетом предыдущей
оценки травмоопасности на РМ);
 |
8. Предварительное признание «отдельных рабочих мест» аналогичными, утверждение Комиссией общего ПЕРЕЧНЯ рабочих мест, подлежащих СОУТ;
 |
9. Группировка «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными по срокам и условиям эксплуатации применяемого оборудования, особенностям технологического процесса и расположения РМ вблизи фоновых источников ВПФ и ОПФ с резко выделяющимися уровнями излучений (выделений) в рабочем помещении (пространстве), на поточной линии.
 |
10. Анализ рабочих зон всего рабочего пространства (по высоте и длине помещения) по переменным уровням ВПФ, составление перечня групп «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными со стабильными показателями и с заведомо
«наихудшими» фоновыми показателями;
 |
11. Оценка уровней воздействия ВПФ и/или ОПФ и ФТП на работника (ИЗМЕРЕНИЕ уровней ВПФ и/или ОПФ, оценка ФТП), с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов, составление ПРОТОКОЛОВ испытаний;
|
12. Оценка эффективности средств индивидуальной и коллективной защиты и ОТНЕСЕНИЕ условий труда на рабочих местах (в рабочих зонах) к КЛАССАМ (подклассам), с учетом эффективности СИЗ, СКЗ и возможности снижения класса УТна один класс (подкласс) комиссией на основании заключения эксперта, а также с учетом предельно допустимого времени непрерывного использования СИЗ.
(Прим. – условия и эффективность работы средств коллективной защиты,
в разных рабочих зонах - может существенно отличаться на аналогичных рабочих местах);
 |
13. Перевод «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными в статус аналогичных ИЛИ оценка 100% РМ при выявления в ходе проведения СОУТ
хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности,
заполнение КАРТ специальной оценки условий труда;
|
14. Разработка перечня РЕКОМЕНДУЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ по улучшению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
15. Составление экспертом и утверждение комиссией ОТЧЕТА о результатах специальной оценки условий труда;
 |
16. Ознакомление работников с результатами СОУТ;
|
17. Размещение, в течение 30 дней, на своем официальном сайте в сети «Интернет»
(при его наличии) сводных данных о результатах СОУТ в части установления
классов (подклассов) УТ на РМ, перечня мероприятий
по улучшению УТ и охраны труда работников.
18. Повторная идентификация ВПФ и ОПФ, а также ФТП, на базе результатов СОУТ, в отношении тех РМ, где УТ отнесены к оптимальным и допустимым, и подача работодателем окончательной ДЕКЛАРАЦИИ соответствия условий труда ВСЕМ государственным нормативным требованиям охраны труда.
|
19. Передача в Федеральную государственную информационную
систему учета результатов проведения СОУТ (с 01.01.2016г.)
Важным этапом минимизации объема проводимых исследований (замеров) является сокращение перечня объектов исследования, путем предварительного выбора «отдельных рабочих мест» признанных аналогичными с так называемыми «наихудшими» фоновыми (резонансными) показателями ВПФ (расположенных у стен, колонн, проемов, воздуховодов вентиляционных систем, источников тепло и влаго выделений, пылевыделений, у шумных агрегатов, источников мощных неионизирующих и ионизирующих излучений и т.д.).
В случае попадания результатов специальной оценки в ограниченной выборке (подгруппе) в допустимый класс условий труда при первичной оценке (значения уровней факторов производственной среды не превышают ПДУ, ПДК, ПДД и др.) или в случае попадания значений исследуемых факторов в интервал значений определяющих один класс и степень вредности и/или опасности), после статистической обработки ограниченного объема выборки с заданной вероятностью, позволяет осуществить перенос результатов этих измерений (оценок) на все другие аналогичные рабочие места, согласно специальной методике, даже если объем ограниченной выборки менее 20%.
В случае попадания отдельных аналогичных рабочих мест во вредные условия труда (или разные класс и степень) следует увеличить число объектов исследования (в конкретном сгруппированном объеме выборки), начиная с ближайших к обследованным. В случае попадания вблизи расположенных аналогичных рабочих мест в допустимые условия труда или повторяемости результатов оценки, осуществляем перенос этих значений на другие аналогичные рабочие места, согласно специальной методике, даже в случае если объем выборки менее 20%.
Вопрос актуального определения аналогичности рабочих мест всегда вызывает затруднения, особенно в случае первичного проведения СОУТ и наличия ограниченного количества данных по результатам производственного контроля. Без проведения предварительных измерений и оценок условий труда, невозможно точно установить аналогичность рабочих мест, но на основании учета и анализа расширенного объема данных по производственному контролю, предварительных интегральных исследований, детального ознакомления с должностными инструкциями (с учетом совмещения профессий), предварительной оценке тяжести труда (с учетом дифференцированных норм для мужчин и женщин) можно предположить их аналогичность, в том числе и по условиям труда.
В ФЗ «О СОУТ», ст.16, ч.1-5, в связи с этим введено понятие ««отдельных рабочих мест», к которым относятся «признанные аналогичными» и с «территориально меняющимися рабочими зонами», проверка условий труда на 20% ранее «признанных аналогичными» (по ст.9, ч.6, ФЗ «О СОУТ») рабочих местах позволяет уточнить принятое предположение о конечной аналогичности всей выборки рабочих мест.
Как уже отмечалось, в ФЗ «О СОУТ» среди признаков аналогичности исчезли признаки «одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени» и «одинаковое расположение объектов, нет конкретных указаний по СИЗ.
Одинаковая обеспеченность СИЗ возможна только при отсутствии «совмещения профессий», хотя для большинства служащих административных корпусов, совмещающих должности, СИЗ не предусмотрены, но они при этом выполняют разные трудовые функции, а следовательно под признаки аналогичности и те и другие не попадают.
Исчезнувший признак аналогичности - «одинаковое расположение объектов», предполагал учет при выявлении аналогичности: - одинакового расположения рабочих мест относительно транспортных потоков (внутрицехового транспорта и конвейеров, т.е учет травмоопасности и дополнительных шума, вибрации, загазованности), удаление от стен, колонн, потолков (где существуют резонансные эффекты отраженных потоков), от другого оборудования в цехе, имеющего резко выделяющиеся уровни ВПФ.
Исчезнувший признак аналогичности – «одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени», предполагал разработку одинаковых мероприятий по улучшению условий труда и охране труда. Например, параметры микроклимата на двух практически одинаковых рабочих местах отнесены к подклассу 3.1, но на одном рабочем месте – по причине высокой интенсивности теплового облучения, а на другом – по причине превышения температуры, следовательно, эти рабочие места считались не аналогичными, и мероприятия по нормализации параметров микроклимата различны, а также требуют применения на этих рабочих местах разных коллективных средств защиты.
Аналогичные примеры можно привести в случае превышения шума, вибрации, запыленности и других ФПС, отнесенных к подклассу 3.2 и выше (имеющих широкий диапазон изменений уровней ВПФ в подклассе) и требующих применения различных КСЗ, СИЗОС, СИЗОД и т.п.
Следовательно отсутствие учета этих особенностей по «новым» признакам, на предполагаемых аналогичных рабочих местах, гарантированно приводит к разным классам (подклассам) и требуемым средствам нормализации условий труда внутри выборки предполагаемых аналогичных рабочих мест.
Дата публикования: 2015-06-12; Прочитано: 1102 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
