Этап его официального принятия

Первый этап осуществляется в процессе прохождения следующих стадий:

• принятие решения о подготовке проекта нормативного акта;

• формирование рабочей группы и разработка концепции законопроекта;

• подготовка его текста;

• предварительное обсуждение проекта;

• согласование содержания проекта нормативного акта с различными организациями;

• предварительное утверждение проекта.

Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит из следующих стадий:

• внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;

• обсуждение проекта;

• принятие и подписание нормативного акта;

• официальное оглашение, доведение до сведения адресатов.

Особой разновидностью правотворчества является законотворчество. В связи со спецификой принимаемых актов (законов) эта деятельность отличается особой важностью и сложностью. Именно поэтому она получила юридическое закрепление в Конституции РФ и регламентах деятельности палат Федерального собрания. В них отражена процессуальная сторона законотворчества, получившая наименование законодательного процесса. В этой связи было бы неверно отождествлять понятия законотворчества и законодательного процесса.

Законодательный процесс представляет собой систему относительно завершённых, самостоятельных и последовательно направленных действий специальных субъектов, в результате которых создаётся закон.