Финансирование олимпийского спорта в различных странах

Весьма непросто представить систему финансирования олимпийского спорта, рассматривая положение дел в этой сфере в настоящее время, напри­мер, в Украине или в России. Принципиально новая социально-экономиче­ская ситуация, сложившаяся в этих государствах, образовавшихся, как и ряд других, после распада бывшего СССР, демонтаж прежней системы организации, управления и финансирования детско-юношеского и олимпийского спорта привели к кардинальным изменениям в области финансирования олимпийского спорта. Сегодня абсолютно ясно, что финансирование системы олимпийского спорта практически полностью из государственного бюджета, как это было в СССР, является нереальным в связи со сложившейся экономи­ческой ситуацией и изменением подхода к олимпийскому спорту вообще.

В 1992—1993 гг. Национальный олимпийский комитет Украины, Министерство Украины по делам молодежи и спорта, вновь образованные самосто­ятельные национальные федерации по видам спорта столкнулись с необходи­мостью кардинальной перестройки системы олимпийского спорта в стране и поиска внебюджетных источников его финансирования. Естественно, что основное внимание было обращено на опыт западных стран, добившихся хороших результатов в деле изыскания различных источников финансирования спорта. Поэтому вполне понятно, что НОК Украины основные перспективы финансирования олимпийского спорта видит в привлечении на украинский рынок спонсоров, организации спортивных лотерей, выставок и презентаций, проводимых как по линии НОК, так и национальными спортивными федерациями. Сложность ситуации в этом деле связана с кризисным положением в экономике Украины, отсутствием серьезной конкуренции на отечественном потребительском рынке, низкой платежеспособностью населения Украины, нестабильностью национальной денежной единицы, а также с отсутствием достаточного опыта и знаний и специалистов, призванных решать проблему финансового обеспечения олимпийского спорта.

Поэтому важно, на наш взгляд, ознакомиться с опытом работы по финансированию олимпийского спорта, накопленным в странах, уже миновавших кризисные времена и имеющих достаточно стабильную экономику.

Анализируя программы финансового обеспечения олимпийского спорта в различных странах и указывая на то общее, что объединяет их в этой деятельности, целесообразно выделить и проанализировать специфиче­ские аспекты их финансово-экономической политики в данной сфере. Такой подход позволяет решить двоякую задачу: во-первых, расширить и детализировать круг обсуждаемых вопросов, а во-вторых, не перегружая обзор теоре­тическими рассуждениями, уделить больше внимания практической деятель­ности Национальных олимпийских комитетов, опираясь на конкретные примеры.

Несмотря на наличие, казалось бы, одинаковых источников финансирования, практически для каждой страны характерен свой подход к решению финансовых проблем в сфере олимпийского спорта. Например, если участие в Олимпийских играх спортсменов Германии и Франции финансируется, в ос­новном, правительствами этих стран, но Национальные олимпийские коми­теты США и Великобритании отправляют своих спортсменов на Игры за счет средств, субсидируемых, прежде всего, фирмами и частными лицами.

По другому пути пошел итальянский спорт, используя для своего финансирования доходы от футбольного тотализатора и лотерей.

Лотереи, как один из источников финансирования спорта, используют спортивные организации и других стран, в том числе Австрии, Греции, Да­нии, Ирландии, Канады, Португалии, Финляндии. Этому примеру последо­вали и Российский олимпийский комитет, и НОК Украины.

80-е годы ознаменовались во многих странах Запада (и в первую очередь в США) более широким использованием телевидения для коммерческой рекламы, что значительно расширило рамки использования спорта в рекламных целях. Развитие кабельного и платного телевидения, появление в 1980 г. круглосуточ­ной спортивной кабельной телестанции в США, а в конце 80-х годов — и спор­тивных телеканалов в ряде европейских стран усилило позиции телевидения как источника финансирования спорта. Не менее важную роль для финансирования спорта играют и средства от рекламы и спонсорства.

Традиционные методы финансирования спорта постепенно уступают место системе, при которой деньги на развитие спорта стали поступать от бизнеса. «Нам приходится продавать спорт частному капиталу», — заявил в 1987 г. К. Мойнихэн, вступая на должность министра спорта Великобритании.

Этот же путь избрали спортивные организации ФРГ, Швеции, Бельгии и некоторых других стран. Так, НОК Бельгии на протяжении ряда лет созда­вал систему финансирования олимпийского спорта, которая в настоящее вре­мя приносит ежегодно Национальному олимпийскому комитету огромную для этой небольшой страны сумму в 20 млн. долларов. Только 7 % этой сум­мы выделяет правительство, а остальные средства — результат рекламно-спонсорской деятельности. НОК Бельгии создал клуб спонсоров, который насчитывает 40 фирм. Ежегодный взнос каждой из них составляет 25 тыс. долларов, а 16 фирм из этих сорока выделяют дополнительно по 200 тыс. долларов в год (это, в основном, бельгийские филиалы таких крупных трансна­циональных корпораций, как «Кока-Кола», «Панасоник» и некоторые дру­гие). Во всех этих 16 случаях соблюден принцип эксклюзивности, т. е. каждая компания представляет только одну сферу деятельности. Спонсоры получают исключительные права на рекламу своей продукции в соревнованиях, прово­димых под эгидой Национального олимпийского комитета Бельгии, а НОК способствует этим спонсорам в организации презентаций и выставок. Важным источником прибылей являются также спортивные лотереи и выпуск олимпийских монет.

Ниже более подробно рассмотрим вопросы финансирования олимпийского спорта в ряде развитых стран. Проанализируем преимущественно лишь те направления финансовой деятельности, которые в той или иной стране ре­ализуются наиболее успешно или отражают общие тенденции финансирова­ния современного олимпийского спорта.