Прокуратура ПМР

Надзор за точным и единообразным исполнением Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законов на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры. В настоящее время роль и место прокуратуры в системе разделения властей окончательно не определены.

17. Основными стадиями законодательного процесса являются:

- внесение законопроекта в Верховный Совет;

- рассмотрение законопроекта в Верховном Совете;

- принятие или отклонение закона;

- подписание и обнародование закона Президентом.

Законодательный процесс начинается с внесения законопроекта на рассмотрение в Верховный Совет.

Субъектами права законодательной инициативы являются:

- Президент Приднестровской Молдавской Республики;

- депутаты Верховного Совета;

- Правительство Приднестровской Молдавской Республики;

- Прокурор Приднестровской Молдавской Республики;

- Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике;

- районные и городские Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики.

- Конституционный, Верховный и Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики по вопросам их ведения;

- республиканские объединения профессиональных союзов по трудовым и социально-экономическим вопросам.

Субъекты права законодательной инициативы участвуют в законотворческом процессе в Верховном Совете на всех его стадиях (за исключением голосования) на равных основаниях и не могут быть в этом ограничены, если иное прямо не предусмотрено Конституцией.

Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе ввести режим законодательной необходимости при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Верховным Советом в кратчайшие сроки. При введении такого режима Верховный Совет обязан приостановить рассмотрение иных законопроектов, кроме внесенного в режиме законодательной необходимости.

Все законопроекты вносятся в Верховный Совет. Основная работа над текстом законопроекта ведется в ответственном комитете (с привлечением экспертов, проведением парламентских слушаний, анализом предложений, альтернативных проектов и т. д.). Ни один акт законодательства не может быть принят Верховным Советом на своем заседании, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом Верховного Совета.

Законы рассматриваются и принимаются на пленарных заседаниях Верховного Совета не менее чем в двух чтениях, которые должны быть проведены в разные заседания Верховного Совета, не приходящиеся на один и тот же день. Законопроекты о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы могут быть приняты в течение одного заседания, если не поступило ни одного возражения против такого принятия от субъектов права законодательной инициативы при том, что они получили данный законопроект для ознакомления в установленный срок перед его рассмотрением Верховным Советом.

Законы Приднестровской Молдавской Республики (в том числе кодексы, законы о внесении изменений и дополнений в действующие законы) принимаются большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета. Внесение изменений в Конституцию и принятие конституционных законов, внесение в них изменений и дополнений принимаются двумя третями голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.

Принятый законодательный акт в течение 7 дней направляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики для подписания и обнародования в установленном порядке.

Президент Приднестровской Молдавской Республики в течение 14 дней со дня получения рассматривает, подписывает закон и обнародует его.

Если Президент Приднестровской Молдавской Республики в течение 14 дней со дня поступления закона отклонит и направит на повторное рассмотрение закон либо его часть, то Верховный Совет в установленном порядке вновь рассматривает данный закон либо его часть. Если при повторном рассмотрении закон либо его часть будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета, закон либо его часть подлежит подписанию Президентом Приднестровской Молдавской Республики в течение 7 дней и обнародованию.

Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе отклонять и направлять на повторное рассмотрение отдельные статьи финансового закона либо предложить сокращение ассигнований, одобренных Верховным Советом. Отклонение и направление на повторное рассмотрение отдельной статьи, положения финансового закона не является препятствием для его подписания и введения в действие. Процедура повторного рассмотрения и принятия закона, отдельной его части должна быть аналогична той, которая изложена в части первой настоящего пункта.

Президент Приднестровской Молдавской Республики не может отклонить и направить на повторное рассмотрение принятые Верховным Советом в установленном порядке конституционные законы, дополнения и изменения к Конституции, а обязан их подписать и обнародовать. Президент Приднестровской Молдавской Республики также не вправе отклонить решение о досрочном роспуске местных Советов народных депутатов.

Обнародование законов осуществляется, главным образом, посредством их официального опубликования в Сборнике актов законодательства и газете «Приднестровье».

Закон Приднестровской Молдавской Республики вступает в силу одновременно на всей территории Приднестровской Молдавской Республики по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования, если в нем не установлены иные порядок и сроки его вступления в силу. При этом иной срок вступления закона в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования закона.

Законы Приднестровской Молдавской Республики, которыми предусмотрено установление или ужесточение ответственности (уголовной, административной, гражданской, финансовой и иной), вступают в силу не ранее чем по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня их официального опубликования, если самим законом не предусмотрен более поздний срок вступления в силу. Кодексы, за исключением законодательных актов, вносящих изменения в действующие Кодексы, вступают в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня их официального опубликования, если самим законом не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу одновременно на всей территории Приднестровской Молдавской Республики по истечении 7 (семи) дней после дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не установлен этими актами.

ЛЕКЦИЯ № 4: ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА.