Авторский коллектив 18 страница

Первым способом определяется прибыль от реализации основ­ных фондов, нематериальных активов, малоценных и быстроизна­шивающихся предметов, стоимость которых погашается путем на­числения износа.* В этом случае прибыль определяется как разница между продажной и остаточной стоимостью этих фондов и иму­щества. Причем остаточная стоимость основных фондов и имуще­ства исчисляется, исходя из его первоначальной стоимости с уче­том начисленной амортизации и индекса инфляции, установлен­ного в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об ут­верждении порядка начисления индекса инфляции, применяемо­го для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятия при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли» от 21 марта 1996 г.** В соответствии с этим постановлением индекс инфляции ежегодно публикуется Госкомстатом РФ (Российским статистическим агентством) в «Российской газе­те» 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

></emphasis>

*Основные средства. — это материально-вещественные ценности, используе­мые в качестве средств труда в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев. К ним относятся:

здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принад­лежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяй­ственные дороги, земельные участки, объекты природопользования (вода, недра, другие природные ресурсы) и прочие основные средства.

Нематериальные активы — это права, возникающие: а) из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы и искусства; на программы для ЭВМ, базы данных и т.д.; б) из патентов на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки; из свидетельств на полезные модели и т.д.; в) из прав на «ноу-хау» и др. Кроме того, к нематериальным активам могут относиться организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами вкладом участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал, а также деловая репутация организации.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы — часть материально-производственных запасов организации: а) используемая в качестве средств труда в течение не более 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превы­шает 12 месяцев; б) имеющая стоимость на дату приобретения ниже лимита, ут­вержденного организацией в пределах не более 100-кратного (для бюджетных учрждений — 50-кратного) минимального размера оплаты труда, установленного законодательством независимо от срока их действия, за исключением сельскохо­зяйственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, оружия, рабочего и продуктивного скота, которые относятся к основным средствам независимо от срока их действия. К этой категории также относятся (независимо от их стоимости и срока полезного использования): орудия лова, спецодежда, спец­обувь, форменная одежда, молодняк животных, кролики, птица, пушные звери, семьи пчел, бензомоторные пилы и др. (см: п. 46, 50, 55 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н, а также п. 36 Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/98, утв. приказом Минфина России от 15 июня 1998 г. № 25н.

></emphasis>

** СЗ РФ.1996. № 13.Ст.1367.

Вторым способом определяется прибыль (убытки) от реализа­ции ценных бумаг, фьючерсных и опционных контрактов.* Она представляет собой разницу между ценой реализации и ценой при­обретения (т.е. первоначальной стоимостью) с учетом оплаты услуг по их приобретению и реализации.

></emphasis>

* В отношении фьючерсных и опционных контрактов см.: письмо Госкомите­та РФ по антимонопольной политике от 30 июля 1996 г. № 16-151/АК «О форвард­ных, фьючерсных и опционных биржевых сделках» // Финансовая газета. 1996. № 33 (ныне — Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке пред­принимательства).

В состав доходов (расходов) от внереализационных операций включаются: доходы, полученные от долевого участия в деятель­ности других предприятий; доходы от сдачи имущества в аренду;

доходы (дивиденды, проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим предприятию; суммы, полу­ченные безвозмездно от других предприятий при отсутствии со­вместной деятельности, а также другие доходы (расходы) от опера­ций, непосредственно не связанных с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией, включая суммы, полученные и уплаченные в виде санкций и в возмещение убытков.

Наиболее полный перечень внереализационных доходов и рас­ходов дан в разд. втором Положения «О составе затрат по произ­водству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирова­ния финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденного постановлением Правительства РФ № 552 от 5 августа 1992 г.*

></emphasis>

* САПП. 1992. № 9; СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2686; 1996. № 49. Ст. 5557; 1998. № 2. Ст. 260; № 22. Ст. 2469; № 37. Ст. 4624, 4634; № 38. Ст. 4810.

Валовая прибыль предприятия, определенная в соответствии с вышеназванными требованиями, облагается налогом на прибыль, после чего используется предприятием как источник его финансо­вых ресурсов.

Действующим законодательством установлен особый порядок формирования валютной прибыли предприятия. Так, в соответст­вии сп. 1 ст. 18 Федерального закона «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г.* все предприятия обязаны 75% валютной выручки от экспорта то­варов (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) продавать через уполномоченные банки по рыночному курсу ино­странных валют к рублю на внутреннем валютном рынке. Порядок такой продажи урегулирован Инструкцией Центрального банка РФ «О порядке обязательной продажи предприятиями, объедине­ниями, организациями части валютной выручки через уполномо­ченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» от 29 июня 1992 г. № 7**. С учетом указанного порядка все предприятия, имеющие валютную выруч­ку от экспорта, обязаны 75% ее продать через уполномоченные банки за рубли, а затем, рассчитав всю выручку от экспорта про­дукции, определить валовую прибыль согласно ст. 2 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

></emphasis>

* СЗРФ.1999.№1.Ст.З.

** См.: Экономика и жизнь. 1992. № 28, 29; 1993. № 27, 28.

2.2.2. Правовое регулирование определения себестоимости продукции (работ, услуг)

Себестоимость продукции (работ, услуг) — это выраженные в денежной форме затраты предприятия на производство и реализа­цию продукции (работ, услуг).

Необходимость единообразного определения себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях различных форм собственности появилась сравнительно недавно (в 1990 г.) в связи с возникновением принципиально новой налоговой системы, введе­нием налога на прибыль как основного налога с предприятий. Для однозначного определения прибыли как важнейшего источника финансовых ресурсов предприятий и налога на прибыль должны действовать единые для всех предприятий понятия прибыли и се­бестоимости.

Правовое регулирование затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) должно быть определено федеральным законом, как того требует ст. 4 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г.* Однако пока существует Положение о составе затрат по производству и реали­зации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость про­дукции (работ, услуг), и о порядке финансовых результатов, учи­тываемых при налогообложении прибыли, утвержденное поста­новлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г.**, а также отрас­левые инструкции по вопросам планирования, учета и калькули­рования себестоимости продукции (работ, услуг) применительно к специфике соответствующих производств и видов деятельности.***

></emphasis>

*' ВВС. 1992. № 11. Ст. 525; с изм. и доп. на 31 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14.Ст.1660.

Кроме того, существуют особые режимы затрат, включаемых в себестоимость банков и страховых организаций. Они определены в Положении об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками и в Положении об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты на­лога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями.****

></emphasis>

** САПП. 1992. № 9. Ст. 602; с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4810.

*** См., например: письмо Госналогслужбы РФ «Обособенностяхсоставазатрат, включаемых в себестоимость геологоразведочных работ» от 5 июля 1993 г.; письмо Госналогслужбы РФ «Об особенностях состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по издательской деятельности» от 13 мая 1993 г. и др.

**** СЗ РФ. 1994. № 4. Ст. 367, 368; 1998. № 28. Ст. 3363.

В соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестои­мость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финан­совых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли затраты, образующие себестоимость, группируются в соответст­вии с их экономическим содержанием следующим образом:

— материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизация основных фондов;

— прочие затраты.

Группировка затрат по элементам способствует определению личных расходов предприятия, а также составлению отчетности по формам, устанавливаемым Правительством РФ.

В материальные затраты включается стоимость:

— сырья и материалов, которые входят в стоимость вырабаты­ваемой продукции;

— покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов;

— природного сырья (отчисления на воспроизводство мине­рально-сырьевой базы; плата за древесину, отпускаемую на корню; плата за воду, забираемую промышленными предприятия­ми из водохозяйственных систем в пределах установленных ли­митов);

— покупного топлива и энергии всех видов, расходуемых на производственные нужды;

— других затрат.

Из материальных затрат предприятия исключается стоимость возвратных отходов. Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов и т.д., образовавшиеся в процессе производства продукции, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением вы­хода продукции) или совсем не используемые по прямому назна­чению.

В состав затрат на оплату труда включаются:

— выплаты заработной платы за фактически выполненную ра­боту;

— надбавки и доплаты за работу в ночное время, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и т.д.;

— оплата очередных и дополнительных отпусков и т.д.;

— выплаты работникам в связи с сокращением штатов и чис­ленности работников;

— оплата учебных отпусков работников, обучающихся в учеб­ных заведениях;

— оплата труда работников, не состоящих в штате предпри­ятия, за выполнение ими работ по договорам гражданско-правово­го характера;

— другие виды выплат.

В отчисления на социальные нужды включаются взносы по ус­тановленным нормам в Пенсионный фонд РФ. в Фонд социального

страхования РФ, в Государственный фонд занятости населенияРФи фонды обязательного медицинского страхования РФ.

В состав амортизации основных фондов включается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленная, исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, вклю­чая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.

В числе прочих затрат в состав себестоимости включаются на­логи, сборы, отчисления в специальные отраслевые фонды,* пла­тежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, платежи по обязательному страхованию имущества пред­приятия, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок, установ­ленных законодательством, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за аренду в случае аренды отдельных объ­ектов основных производственных фондов и т.д.

></emphasis>

* См., например: постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 г., кото­рым определен Порядок образования и использования средств резервного фонда Министерства транспорта РФ для обеспечения безопасного функционирования транспортных систем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в транс­портном комплексе.

Ряд затрат включается в себестоимость продукции (работ, услуг) только в пределах норм, утвержденных Министерством фи­нансов РФ. К таким затратам относятся; затраты на командиров­ки, представительские расходы, расходы на рекламу, затраты на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учеб­ными заведениями и некоторые другие.*

></emphasis>

* См., например; письмо Минфина России «Нормы и нормативы на представи­тельские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующие размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) и порядок их применения» от 6 октября 1992 г. с изм.; письмо Минфина России от 27 мая 1996 г. «О внесении изменений в письмо Министерства финансов РФ от 27 июля 1992 г. № 61 «Об изменении норм возмещения командировочных расходов с учетом изменения ин­декса цен».

Для страховщиков, а также банков и других кредитных орга­низаций затраты, включаемые в себестоимость, конкретизирова­ны. Так, в соответствии с Положением об особенностях определе­ния налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль стра­ховщиками в состав себестоимости этих субъектов включаются:

— отчисления в резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества;

— комиссионные вознаграждения, уплаченные за оказание услуг страхового агента или страхового брокера;

— возмещение доли страховых выплат по договорам, принятым для перестрахования;

— оплата инкассаторских услуг;

— оплата услуг специалистов, привлекаемых для оценки стра­хового риска и т.д.;

— расходы на аренду основных фондов, используемых для осу­ществления страховой деятельности;

— расходы на изготовление страховых свидетельств, бланков строгой отчетности, квитанций и т.д.;

— расходы на публикацию годового баланса и счета прибыли и убытков;

— другие расходы.

В соответствии с Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями в состав себестоимости этих субъектов включаются:

— начисленные и уплаченные проценты по вкладам до востре­бования и срочным вкладам;

— начисленные и уплаченные проценты по долговым обяза­тельствам банка (облигациям, депозитным и сберегательным сер­тификатам, векселям и др.);

— начисленные и уплаченные проценты по межбанковским кредитам, по отсроченным (пролонгированным) в установленном порядке межбанковским кредитам;

— уплаченные банком комиссионные сборы (плата) за покупку (продажу) иностранной валюты;

— расходы по оплате услуг расчетно-кассовых и вычислитель­ных центров;

— расходы на рекламу;

— другие расходы.

Затраты предприятий на производство продукции (работ, услуг), не включаемые в себестоимость, относятся на финансовые результаты или прибыль этих предприятий. Это также относится к деятельности страховщиков, банков и других кредитных органи­заций.

2.2.3. Правовые основы использования кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями

В соответствии с законодательством источником формирова­ния финансовых ресурсов предприятия помимо прибыли яв­ляются амортизационные отчисления, бюджетные ассигнова­ния, кредиты банка и прочие поступления, не противоречащие закону.

Немаловажным источником формирования финансовых ресур­сов предприятия являются амортизационные отчисления, т.е. средства, которые накапливаются на предприятии в результате переноса стоимости основных фондов по определенным нормам на текущие издержки производства и обращения.

Норма амортизации — это выраженная в процентах доля ба­лансовой стоимости основных фондов, подлежащая включению в текущие издержки в течение отчетного года. Нормы амортизаци­онных отчислений установлены постановлением Совета Мини­стров СССР «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» от 22 октября 1990 г. и различаются по классификацион­ным группам основных средств. Порядок начисления амортиза­ции на предприятии определен Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Гос­банком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР 29 декабря 1990 r.*

></emphasis>

* БНА. 1991. № 7. С. 3—17.

Амортизационные отчисления как источник финансовых ре­сурсов предприятия имеют целевое назначение. Они предназначе­ны для полного восстановления изношенных основных фондов предприятия. До 1 января 1992 г., т.е. до принятия Минфином РФ нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйствен­ной деятельности предприятия, амортизационные отчисления на­капливались на предприятии на специальном счете «амортизаци­онные отчисления». По новому Плану счетов бухгалтерского учета амортизационный фонд на предприятии не создается.* Поэтому сегодня амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов накапливаются предприятием на других счетах бухгалтерского учета и как источник финансовых ресурсов поступают на расчетный счет предприятия в составе выручкиот реали­зации продукции, работ и услуг.**

></emphasis>

* См.: Новый план счетов бухгалтерского учета // Финансы. 1992. № 2. С. 3—4.

** См.: Основы методологии учета основных средств // Экономика и жизнь. 1993. № 52.

Следующим по значимости источником финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий являются бюд­жетные ассигнования.

Казенным предприятиям бюджетные ассигнования выделяют­ся согласно суммам, предусматриваемым ежегодно в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом в соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казен­ных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994 г. бюджетные средства выделяются казенному предприятию при недостаточности собственных средств и лишь на следующие цели: а) реализацию плана развития завода (в том числе осущест­вление государственных инвестиционных программ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ме­роприятий по мобилизационной подготовке); б) содержание объек­тов социальной инфраструктуры; в) компенсацию убытков от вы­полнения плана-заказа.

Решение о выделении казенному предприятию средств из феде­рального бюджета принимается Правительством РФ по представ­лению Министерства экономики РФ и Министерства финансов РФ, подготовленному на основании обращения уполномоченного органа. Выделение предприятию бюджетных средств производит­ся только после представления уполномоченным органом указан­ным министерствам сведений об их расходовании и общих резуль­татах хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий период. Не использованные предприятием по истечении года бюд­жетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет,

Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения могут получать бюджетные ассиг­нования сегодня, главным образом, в порядке бюджетного креди­тования, т.е. на условиях возвратности и платности. Бюджетные ассигнования, выделяемые государственным унитарным предпри­ятиям на праве хозяйственного ведения, фиксируются в федераль­ном бюджете и бюджетах субъектов РФ, а выделяемые муници­пальным образованиям — в местных бюджетах.

Бюджетный кодекс РФ в ст. 77 уделяет специальное внимание выделению бюджетных кредитов государственным и муниципаль­ным унитарным предприятиям.

Немаловажным источником финансовых ресурсов предпри­ятия являются кредиты банков. Кредиты банков — это средства, полученные субъектом на конкретные цели на условиях срочнос­ти, возвратности, платности. Коммерческие банки предоставляют кредиты на самые различные цели, а именно: для осуществления планов технической реконструкции, расширения производства, поддержания необходимого уровня оборотных средств предпри­ятия и т.д. В связи с этим суммы, полученные предприятием в порядке банковского кредитования, являются целевым источни­ком формирования его финансовых ресурсов.

Получение предприятием кредита в банке оформляется кре­дитным договором, заключаемым в соответствии с нормами граж­данского права. В этом договоре определяются сумма кредита, гарантии предприятия-должника по возврату кредита, срок возврата кредита и плата за пользование кредитом (процентная

ставка).

Особенностью банковского кредита как источника формирова­ния финансовых ресурсов предприятия является его возвратность и платность, т.е. кредит является таким источником финансов предприятия, который должен быть возвращен и за пользование им предприятие должно уплатить банковский процент. Финансо­во-правовой режим уплаты предприятием банковского процента определен в постановлении Верховного Совета РФ «О внесении изменений в постановления Верховного Совета РФ по вопросам налогообложения» от 10 июля 1992 г.* Согласно этому постановле­нию платежи предприятий по процентам за кредиты банков в пре­делах учетной ставки, увеличенной на три пункта, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия. Расходы по уплате процентов, превышающих этот предел, а также по отсро­ченным и просроченным ссудам осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. При этом под учетной ставкой Центрального банка РФ понимается ставка процента, ко­торую Центральный банк РФ взимает по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам.

></emphasis>

* Российская газета. 1992.14 авг.

Источником формирования финансовых ресурсов государст­венных и муниципальных унитарных предприятий могут являть­ся и средства, выделяемые из отраслевых фондов. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ «Порядок обра­зования и использования отраслевых и межотраслевых внебюд­жетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» от 12 апреля 1994 г.* предприятия могут получать финансовые ресурсы из указанных фондов для использования на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, предусмотренных отраслевыми положениями о соответствующих фондах. Причем, как правило, средства из этих фондов выделяются предприятиям на возвратной основе. Поэтому средства, выделяемые предприятиям из отраслевых и межотрасле­вых внебюджетных фондов, являются целевым и возвратным ис­точником финансовых ресурсов предприятия.

></emphasis>

* САПП. 1994. № 16. Ст. 1278; СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3934; 1998. № 14. Ст 1603.

Источником формирования финансовых ресурсов предприятия могут быть также деньги, предоставленные на условиях займа юридическими и физическими лицами, безвозмездная финансо­вая помощь, коммерческий кредит, плата за содержание детей в дошкольных учреждениях и т.д.

Предоставление предприятию денежных займов оформляется договором, заключаемым в соответствии с нормами гражданского права. Предприятие-заемщик обязуется возвратить заимодавцу ту же сумму денег или равное количество вещей того же рода и каче­ства. При этом в соответствии с гражданским законодательством договор займа может быть возмездным, т.е. предприятие-заемщик обязано будет не только возвратить сумму займа, но и уплатить заимодавцу определенный, обусловленный договором займа про­цент. В связи с этим заем является возвратным и, чаще всего, воз­мездным источником финансовых ресурсов предприятия. При этом, в случае получения денежных займов, их возврат и уплата по ним процентов предприятием-заемщиком осуществляется за счет собственных средств предприятия и не относится на издержки производства и обращения.

Весьма стабильным источником финансовых ресурсов пред­приятия является коммерческий кредит. Это средства, образовав­шиеся у предприятия на какое-то время в результате предоставле­ния ему отсрочки, рассрочки платежа, получения аванса, предва­рительной оплаты по гражданско-правовым договорам от других предприятий. Коммерческий кредит возникает у предприятия в результате реализации договоров купли-продажи, поставки, под­ряда и т.д. Например, в том случае, если покупатель по договору поставки получает от поставщика отсрочку или рассрочку плате­жа за поставленный товар, на период до полного расчета с поставщиком у него возникают дополнительные финансовые ресурсы, т.е. он получает от поставщика коммерческий кредит. Аналогич­ная ситуация возникает и тогда, когда поставщик (продавец) еще до реализации своего товара покупателю получает от него авансо­вый платеж в размере частичной стоимости товара или предвари­тельную оплату. Коммерческий кредит — это возвратный источ­ник финансовых ресурсов предприятия. Его возврат происходит тогда, когда покупатель полностью оплачивает авансированный товар или когда поставщик (продавец) осуществляет поставку (продажу) авансированного товара.

В том случае, если за предприятием закреплены объекты соци­альной сферы и находятся на его балансе, платежи за использова­ние этих объектов в виде платы за содержание детей в дошкольных учреждениях, за пользование спортсооружениями, оплаты сана­торных путевок и пр. могут служить источником его финансовых ресурсов.

Предприятие может получать безвозмездную финансовую по­мощь от других предприятий, которая также пополняет его фи­нансы.

2.2.4. Порядок распределения и использования прибыли государственных и муниципальных предприятий

Важнейшим источником формирования финансов государст­венных и муниципальных унитарных предприятий является при­быль. Именно в результате распределения прибыли предприятия образуются внутрихозяйственные фонды предприятия, которые используются на самые различные нужды предприятия.

Порядок распределения прибыли на государственных и муни­ципальных унитарных предприятиях различен.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения распределяют прибыль, исходя из ст. 295 ГК РФ, самостоятельно. Однако собственник (государство или муниципальное образование) имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйст­венном ведении предприятия.

Законодательством не устанавливается режим распределения прибыли государственного или муниципального предприятия на праве хозяйственного ведения. Как правило, в Уставах вышена­званных предприятий, утвержденных собственником, отмечает­ся, что предприятие самостоятельно распоряжается частью полученной в результате его деятельности прибыли после уплаты нало­гов и перечисления в соответствующий бюджет доли, устанавли­ваемой собственником.*

></emphasis>

* См., например: постановление Правительства РФ «Вопросы федерального государственного унитарного предприятия «Российские технологии» от 26 июня 1998 г. // Российская газета. 1998.15 июля.

На практике государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения наиболее часто раз­деляют прибыль на фонд потребления и фонд накопления. Финан­совые фонды, по которым распределяется прибыль предприятия, а также нормативы их образования определяются финансовым планом предприятия или распоряжением руководителя предпри­ятия. Фонд накопления используется предприятием на производ­ственные нужды, а фонд потребления — на предоставление работ­никам предприятия трудовых и социальных льгот, включая мате­риальную помощь. Жестких границ между фондами не существу­ет, поэтому предприятие может свободно перераспределять средст­ва фондов и использовать их на первостепенные нужды.

Основные направления использования финансовых фондов предприятия, образованных за счет прибыли, обусловлены дейст­вующим законодательством. Так, Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включае­мых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке финан­совых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г., определены расходы предприятия, относящиеся на себе­стоимость и на финансовые результаты деятельности предпри­ятия. Следовательно, все остальные расходы предприятия должны осуществляться за счет прибыли или иных источников финансо­вых ресурсов предприятия.