Осуществление действенного контроля за поведением условно осужденных

Согласно ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении военнослужащих - командованием их воинских частей.

К осуществлению контроля привлекаются и работники органов внутренних дел. Контролировать поведение условно осужденных при исполнении своих служебных обязанностей и в пределах их компетенции должны сотрудники милиции (подразделения криминальной милиции, милиции общественной безопасности).

В соответствии со ст. 188 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции:

1) осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока. Основаниями для постановки на учет являются:

–– приговор (определение, постановление) суда с распоряжением об обращении его к исполнению;

–– указание начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы о принятии к исполнению соответствующих документов, поступивших из других территориальных органов уголовно-исполнительной системы в отношении осужденных, изменивших место жительства, а также от командиров воинских частей в отношении уволенных с военной службы до истечения испытательного срока. В уголовно-исполнительной инспекции на условно осужденного заводится личное дело, в котором содержатся необходимые сведения о поведении и отношении условно осужденного к выполнению возложенных на него судом обязанностей, его связях и т.п. С условно осужденным проводится первоначальная беседа, в ходе которой происходит знакомство сотрудников инспекции с осужденным;

2) контролируют с участием работников органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей (не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; не посещать определенные места и т.д.).

Условно осужденные обязаны:

· отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении;

· исполнять возложенные на них судом обязанности;

· являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его местонахождения и причин уклонения.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ ст. 188 УИК РФ была дополнена частью шестой следующего содержания: "Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией".

Статья 189 УИК РФ устанавливает правила исчисления испытательного срока. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекцией.

Испытательный срок считается истекшим при досрочной отмене условного осуждения либо при отбытии полностью срока, назначенного судом, а также части срока, на которую он был продлен судом (если существует соответствующее определение суда).

Условно осужденный также может быть снят с учета в случаях:

1) отмены условного осуждения и направление его для отбывания наказания, назначенного приговором;

2) отмены условного осуждения и снятия судимости;

3) применения к условно осужденному акта об амнистии;

4) помилования условно осужденного;

5) отмены приговора и прекращения уголовного дела;

6) осуждения за совершение нового преступления;

7) переезда на новое место жительства, находящееся в ведении другой уголовно-исполнительной инспекции;

8) смерти осужденного и др.

В соответствии со ст. 190 УИК РФ основаниями для предупреждения осужденного о возможности отмены условного осуждения являются:

–– уклонение условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей;

–– нарушение им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, указаны в действующем административном законодательстве Российской Федерации. К их числу относятся, например, мелкое хулиганство; нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия и т.д.

Иные меры административного воздействия, кроме взысканий, не являются основанием для отмены условного осуждения. Административное взыскание должно выноситься в письменной форме.

Основанием внесения начальником уголовно-исполнительной инспекции в суд представления о возложении на осужденного других обязанностей, кроме ранее наложенных судом, являются:

· неисполнение условно осужденным обязанностей, возложенных судом;

· невыполнение обязанности являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию;

· невыполнение обязанности отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении;

· при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на него других обязанностей.

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока.

Достаточными к тому основаниями являются уклонение от исполнения возложенных обязанностей и нарушение общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание. Испытательный срок может быть продлен судом не более чем на 1 год.

Начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда в случаях систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей.

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

Список рекомендуемой литературы и источников