Принятие правовых актов, содержащих нормы гражданского права

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой. Датой принятия федерального закона является день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[5].

Принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации (ч. 3 ст. 105 Конституции Российской Федерации), а после его принятия Советом Федерации в течение пяти дней - для подписания и обнародования Президенту (ч. 1 ст. 107 Конституции Российской Федерации).

Подготовке проекта закона может предшествовать принятие иного нормативного правового акта. Так, разработке Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, на основе которой планируется внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предшествовало принятие указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»[6].

Кроме этого, принятие наиболее важных и общественно значимых федеральных законов может сопровождаться широким обсуждением, проводимымпутем опубликования проектов федеральных законов, сбора и анализа замечаний и предложений, поступающих как от государственных органов, научных организаций и отдельных ученых, так и обычных граждан.

Важной гарантией прав и законных интересов участников регулируемых гражданским правом отношений являются нормы, ограничивающие компетенцию отдельных органов по принятию актов, содержащих нормы гражданского права.Так, п. 3 ст. 3 ГК РФ определяет, что указы Президента РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу и иным законам. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, на основании и во исполнение Гражданского кодекса и иных законов, а также указов Президента РФ (п. 4 ст. 3 ГК РФ). Министерства и инфе федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами.