Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ). 34 страница

--------------------------------

<1> Сулейманова А.Д. Злоупотребление полномочиями по российскому уголовному праву: проблемы квалификации и законодательной регламентации: Автореф. дис.... к.ю.н. Казань, 2005. С. 9.

Использование полномочий прежде всего предполагает действие. Б.В. Волженкин применительно к должностным лицам писал о том, что в случае, когда должностное лицо не исполняет обязанности по службе, "скорее это будет их неиспользование вопреки интересам службы" <1>. Однако современные исследователи, например Е.В. Львович, полагают, что должностные злоупотребления в подавляющем большинстве случаев совершаются путем конкретных действий и только редко в форме бездействия <2>. Эта позиция основана на том, что служебные полномочия включают в себя не только обязанности, но и права, а при бездействии лицо использует права, но уклоняется от выполнения обязанностей.

--------------------------------

<1> Курс советского уголовного права. М., 1970. Т. II. С. 144.

<2> См.: Львович Е.В. Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступными: Автореф. дис.... к.ю.н. Саратов, 2004. С. 20.

Обязательный признак, характеризующий злоупотребление, - использование полномочий вопреки законным интересам организации. Это означает нарушение нормальной деятельности организации, ее устава, заключение невыгодного контракта, выдачу необеспеченных кредитов и т.д.

Злоупотреблением могут быть признаны такие действия лица, которые вытекают из его полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу выполняемой служебной деятельности.

Если действия лица, связанные с нарушением служебных полномочий, были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем причиненный вред, то при наличии других необходимых условий такие действия следует оценивать как совершенные в состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК РФ). В ряде случаев встает вопрос о совершении деяний при наличии других обстоятельств, исключающих преступность; обоснованном риске (ст. 41 УК РФ) и исполнении приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).

Поскольку состав преступления сконструирован как материальный, то обязательно причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенный вред выражается в причинении не только материального, но и иного вреда, например в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета коммерческих и иных организаций, создании помех в их работе, способствовании совершению преступлений. При определении сущности вреда учитываются отрицательное влияние на деятельность организаций, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших, тяжесть причиненного им вреда, в том числе и морального.

Субъектом преступления является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, понятие которого раскрывается в примечании 1 к ст. 201 УК РФ и более подробно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" <1>.

--------------------------------

<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 6.

Субъектом преступления выступает лицо, которое выполняет управленческие функции постоянно, временно либо по специальному полномочию в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации независимо от формы собственности, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Субъектом преступления также признается лицо, выполняющее в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа.

Лицо, выполняющее управленческие функции по специальному полномочию, - это лицо, выполняющее возложенные на него нормативным актом функции либо в течение определенного времени, либо одноразово, либо наряду с другой основной работой. К таким лицам относятся, например, стажеры, практиканты.

Управленческие функции сводятся к двум видам функций:

1) организационно-распорядительные,

2) административно-хозяйственные.

Организационно-распорядительные функции представляют собой функции по управлению коллективом, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников. Они выражаются в подборе и расстановке кадров, организации труда, планировании деятельности, поддержании дисциплины. Лица, осуществляющие такие функции, обладают правом найма и увольнения работников, применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий.

Административно-хозяйственные функции - это функции по управлению и распоряжению имуществом коммерческих и иных организаций: определение порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечения контроля за его сохранностью, принятие решений о начислении заработной платы и премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей. Такие функции выполняют главные (старшие) бухгалтеры, заведующие складом, управляющие магазином и т.д.

Субъективная сторона преступления характеризуется не только прямым умыслом, но и наличием одной из двух специальных целей:

1) извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц;

2) нанесение вреда другим лицам.

Выгоды, преимущества и вред по смыслу этой статьи могут носить как материальный, так и нематериальный характер, например оплата обучения, командировки или стажировки, продвижение по службе, получение кредита или льготных условий кредитования, сокрытие совершенных правонарушений и др.

В ч. 2 ст. 201 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак - наступление тяжких последствий в результате совершенного злоупотребления. Так же как и существенный вред, тяжкие последствия являются оценочной категорией.

Они могут выражаться, например, в крупных авариях, длительном приостановлении деятельности коммерческой или иной организации, массовом увольнении работников или невыплате им заработной платы, причинении вреда жизни или здоровью хотя бы одному лицу.

Злоупотребление полномочиями следует отграничивать от хищений, в первую очередь от присвоения и растраты вверенного имущества (ст. 160 УК РФ). Злоупотребление не связано с безвозмездным изъятием чужого имущества, оно может выражаться во временном использовании имущества организации без намерения обратить его в свою собственность. Если злоупотребление явилось способом хищения, то содеянное следует рассматривать как хищение, совершенное с использованием служебного положения.

Злоупотребление полномочиями выступает общей нормой по отношению к специальным нормам, предусматривающим ответственность за отдельные виды злоупотреблений. В соответствии с правилами конкуренции и ч. 3 ст. 17 УК РФ, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и ответственность наступает по специальной норме. Такие специальные нормы содержатся в гл. 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности": незаконное получение кредита (ст. 176), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193), неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), преднамеренное банкротство (ст. 196) и др.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Непосредственный объект - это общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность частных нотариусов и аудиторов. В данном случае речь идет о специальной норме по отношению к общей норме злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ). В основном отличие следует проводить по субъекту преступления.

Объективная сторона выражается в использовании полномочий частным нотариусом и частным аудитором, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Многие понятия, употребляемые в данной статье, следует понимать так же, как и в ст. 201 УК РФ.

Для уяснения сущности полномочий частных нотариусов и частных аудиторов необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам. Полномочия нотариусов определяются Основами законодательства РФ о нотариате 1993 г. <1>. Нотариус в переводе с латинского (notarius) означает "писец". В соответствии со ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право: совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международным договором; составлять проекты сделок, заявлений и других документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. К нотариальным действиям, которые совершаются в соответствии со ст. 35, относятся, например:

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

- удостоверение сделки;

- выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

- свидетельствование подлинности подписи на документах;

- свидетельствование верности перевода с одного языка на другой;

- удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

- удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверение тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверение времени предъявления документов, совершение протестов векселей, совершение исполнительных надписей;

- обеспечение доказательств и др.

Аудиторская деятельность определяется Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <1>. Термин "аудитор" происходит от латинского auditor, что означает "слушатель". Вероятно, что к нам оно пришло в том значении, в каком употребляется в англосаксонских странах: ревизор, контролирующий финансовую деятельность компаний. В ряде стран аудитор понимается в ином значении - как ученик в духовных училищах, присяжный заседатель, особое должностное лицо в суде.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 1. Ст. 15.

Понятие аудиторской деятельности раскрывается в ст. 1 указанного Закона. Аудиторская деятельность - аудит представляет собой деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемую аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги, в частности:

1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;

2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;

5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

7) оценочную деятельность;

8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

10) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.

Злоупотребление полномочиями частными аудиторами может выражаться в невыполнении возложенных на них обязанностей или в недобросовестном исполнении принадлежащих им прав: недобросовестное проведение проверки, несоблюдение требований законодательства при проведении аудиторских проверок, необеспечение сохранности документов, передача полученных в процессе аудита сведений третьим лицам и др. Согласно ст. 9 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением:

1) сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо с его согласия;

2) сведений о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита;

3) сведений о величине оплаты аудиторских услуг.

Аудиторская организация и ее работники, индивидуальный аудитор и работники, с которыми им заключены трудовые договоры, обязаны сохранять аудиторскую тайну.

Права и обязанности аудиторской организации, индивидуального аудитора, составляющие круг полномочий аудитора, определяются ст. 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".

Обязательное условие преступных злоупотреблений - это использование полномочий вопреки задачам своей деятельности. Применительно к частным нотариусам следует обратиться к задачам нотариата, закрепленным в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате: обеспечение в соответствии с законодательством защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. Злоупотребление вопреки этой задаче выражается в неправомерности совершенных нотариальных действий: удостоверение незаконной сделки, неверной подписи, поддельного документа и т.д. Основной задачей аудиторской деятельности является установление бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствие совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам.

Состав преступления является материальным, существенный вред может выражаться в подрыве репутации хозяйствующего субъекта, способствовании сокрытию или совершению преступления, лишении гражданина жизни или имущества в результате неправомерных действий нотариуса, утрате неимущественных прав, незаконном вывозе ребенка за границу при подделке согласия на выезд и т.д. Виды вреда зависят от особенностей полномочий частного нотариуса и частного аудитора, и их перечень носит открытый характер.

Субъект преступления - специальный. Это частный нотариус или частный аудитор. Нотариусы и аудиторы могут быть как частными, так и государственными. Государственные нотариусы выполняют организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и относятся к должностным лицам. Аудиторы, состоящие на государственной службе, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" отнесены к представителям власти и также являются должностными лицами. Ответственность должностных лиц регулируется гл. 30 УК РФ. Частным нотариусом является лицо, которое назначается в порядке, предусмотренном ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, при наличии лицензии на право нотариальной деятельности по рекомендации нотариальной палаты Министерства юстиции РФ или по его поручению органами юстиции. Временное замещение отсутствующего нотариуса оформляется в порядке, определенном в ст. 20 Основ законодательства РФ о нотариате. При этом временно замещающее нотариуса лицо может быть субъектом преступления. Однако стажеры и практиканты, помощники нотариуса не могут выполнять функции нотариуса самостоятельно, и, следовательно, они не являются исполнителями данного преступления, но могут рассматриваться как его соучастники.

Частный аудитор может действовать в составе аудиторской организации или индивидуально. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" определяет порядок деятельности аудиторской организации (ст. 3) и аудиторов (ст. 4). В соответствии со ст. 3 Закона аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов (далее - реестр аудиторов и аудиторских организаций), членом которой такая организация является. Коммерческая организация, сведения о которой не внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций в течение трех месяцев с даты внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц, не вправе использовать в своем наименовании слово "аудиторская", а также производные слова от слова "аудит".

По ст. 4 Закона аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций. Аудитор, являющийся работником аудиторской организации на основании трудового договора между ним и аудиторской организацией, вправе участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг, предусмотренных ст. 1 данного Закона.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием хотя бы одной из двух специальных целей:

1) извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц;

2) нанесение вреда другим лицам.

В ч. 2 ст. 202 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака: совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного.

Под несовершеннолетним понимается лицо, которое не достигло 18-летнего возраста к моменту злоупотребления полномочиями. Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Если опекун склоняет частного нотариуса к удостоверению неправомерных сделок в отношении такого недееспособного лица, то опекун выступает подстрекателем или в некоторых случаях организатором преступления, предусмотренного ст. 202 УК РФ. При условии подкупа речь идет об ответственности и по ст. 204 УК РФ.

Виновному частному нотариусу или частному аудитору должно быть достоверно заведомо известно о несовершеннолетии или недееспособности потерпевшего лица.

Норма, предусмотренная ст. 202 УК РФ, может выступать в качестве общей по отношению к отдельным нормам, предусматривающим ответственность за конкретные виды злоупотребления полномочиями:

- распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (ст. 137 УК РФ);

- разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ);

- незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ);

- разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ).

По правилам о конкуренции квалификация осуществляется только по специальной норме.

Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ). Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие функционирование деятельности частного детектива или работника частной охранной организации в соответствии с законодательством РФ.

Объективная сторона выражается в совершении действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующих осуществление частной охранной и детективной деятельности и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Редакция данной нормы претерпела значительные изменения в связи с принятием Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" <1>. Для уяснения содержания объективной стороны необходимо обратиться к Закону РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ) <2>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6227.

<2> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.

Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" определяет круг полномочий частных детективов и охранников в ст. 3.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в использовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;

3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

Объективная сторона может выражаться в совершении действий, которые запрещены частным детективам. Они перечислены в ст. 7 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

9) передавать свою лицензию для ее использования другим лицам.

Субъектом преступления является частный детектив, которым в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке разрешение на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в ст. 3 данного Закона. Сыскная деятельность может быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.

В соответствии со ст. 6 Закона лицензия не выдается:

1) гражданам, не достигшим 21 года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществляющим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в ч. 2 настоящей статьи.

Субъектом преступления - частным детективом может быть физическое вменяемое лицо не моложе 21 года.

Субъектом - частным охранником может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

В ч. 2 ст. 203 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие обстоятельства: совершение деяния с применением насилия, с угрозой применения насилия, с использованием оружия или специальных средств и повлекшие тяжкие последствия.

Исходя из анализа санкций норм, предусмотренных ст. ст. 111, 112, 115, 116 УК РФ, можно сделать вывод, что применение насилия охватывает причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью. Тяжкий вред, повлекший смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), и убийство (ст. 105 РФ) требуют дополнительной квалификации.

Совершение деяния с использованием оружия или специальных средств предусматривает обращение к Закону РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в котором определяется порядок применения оружия и специальных средств.

В ст. 16 этого Закона определены условия применения специальных средств и огнестрельного оружия.

В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, которые предусмотрены в Законе.

Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении специальных средств обязан:

- предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

- немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, пределов крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.